紡織業(yè)在我國(guó)歷史悠久，新中國(guó)成立以來(lái)，紡織工業(yè)獲得了穩(wěn)定的外部環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力。60年來(lái)，中國(guó)的紡織工業(yè)規(guī)模從小到大，競(jìng)爭(zhēng)力由弱到強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，取得了舉世矚目的成就，使我國(guó)成為世界上最大的紡織生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，并正穩(wěn)步向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。 一、新中國(guó)成立60年來(lái)的發(fā)展 　　建國(guó)以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善、區(qū)域布局持續(xù)調(diào)整，一直在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。 　　紡織工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的歷史作用突出。2007年，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值31023億元，占全國(guó)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的7.66%；工業(yè)增加值占6.94%；利稅2216億元，占全國(guó)工業(yè)的4.86%，為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了大量資金，做出了突出貢獻(xiàn)。 　　此外，紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷完善。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，紡織工業(yè)已經(jīng)遍及全國(guó)各省、市、自治區(qū)，形成了以東部沿海地區(qū)為主，逐漸向中、西部地區(qū)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布格局。形成了天然纖維與化學(xué)纖維、紡紗、織造、非織造、針織、染整到服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用品、配套產(chǎn)品等上下游相互配套，纖維、纖維制品生產(chǎn)與紡織機(jī)械制造協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系，具備了世界上獨(dú)一無(wú)二的整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 二、改革開放30年來(lái)成就非凡 　　改革開放使紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高速發(fā)展，我國(guó)紡織工業(yè)大規(guī)模采用先進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新能力取得重大發(fā)展。 （一）市場(chǎng)化改革起步早，市場(chǎng)化程度高 　　改革開放以后，我國(guó)紡織產(chǎn)品逐步取消了統(tǒng)購(gòu)、包銷，企業(yè)逐步成為市場(chǎng)主體，取得內(nèi)外銷經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。紡織工業(yè)以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行。 （二）資源和市場(chǎng)更加國(guó)際化 　　隨著我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，紡織工業(yè)吸引了大量國(guó)外投資，特別是近10年來(lái)，外資進(jìn)入紡織產(chǎn)業(yè)的速度加快。目前外資企業(yè)在我國(guó)紡織工業(yè)中的作用越來(lái)越大，已占我國(guó)紡織生產(chǎn)和出口的三分之一以上。 此外，我國(guó)紡織工業(yè)資源更加國(guó)際化，融入全球化為中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展也為國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。 （三）集群化趨勢(shì)明顯 　　改革開放以來(lái)，隨著集體和民營(yíng)紡織經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地陸續(xù)形成了眾多紡織企業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)品特色明顯的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。紡織產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為中國(guó)紡織工業(yè)的基礎(chǔ)，紡織服裝產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地，是中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的代表。 三、近10年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) 　　近10年，特別是2001年加入WTO后的8年來(lái)，紡織工業(yè)抓住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加充分地發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系完整、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)勢(shì)，更大規(guī)模吸引先進(jìn)技術(shù)、資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)更大范圍地提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，出現(xiàn)了改革開放以來(lái)發(fā)展最快最好的局面。 （一）技術(shù)進(jìn)步持續(xù)推進(jìn) 　　近十年來(lái)，特別是加入WTO以來(lái)，紡織工業(yè)加大了技術(shù)進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新能力的投入。《紡織工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步綱要》，明晰了“十一五”期間紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體目標(biāo)，提出了需要重點(diǎn)攻關(guān)的28項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和10項(xiàng)成套關(guān)鍵設(shè)備。通過(guò)綱要的逐步實(shí)施，許多項(xiàng)目得到國(guó)家各部門的科研、開發(fā)計(jì)劃的支持，一批關(guān)鍵技術(shù)得到突破，取得了可喜成效。 （二） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快調(diào)整 　　隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，我國(guó)紡織產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的服裝領(lǐng)域，擴(kuò)展到家紡、產(chǎn)業(yè)用技術(shù)紡織品消費(fèi)領(lǐng)域，使三大消費(fèi)最終產(chǎn)品均取得長(zhǎng)足發(fā)展，其中家用紡織品已經(jīng)占了近三分之一，產(chǎn)業(yè)用技術(shù)紡織品近幾年發(fā)展迅速，產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到國(guó)防、航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域，纖維消費(fèi)量大約600萬(wàn)噸，紡織工業(yè)對(duì)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。 （三）品牌建設(shè)不斷強(qiáng)化 　　近十年來(lái)，隨著紡織工業(yè)技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力的提高，“十一五”期間，紡織工業(yè)明確提出了提高科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率的發(fā)展思路，全行業(yè)把提高設(shè)計(jì)水平和品牌價(jià)值作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要目標(biāo)。現(xiàn)階段，紡織工業(yè)有38個(gè)品類，共300多個(gè)品牌產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌”稱號(hào)。 　　自主品牌的發(fā)展推動(dòng)了廣大企業(yè)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的有利時(shí)期，積極開展跨國(guó)購(gòu)并品牌要素，構(gòu)建跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)本土品牌走出去，轉(zhuǎn)變紡織外貿(mào)增長(zhǎng)方式。 （四）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求對(duì)紡織工業(yè)的第一拉動(dòng)作用逐年提升 　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紡織品消費(fèi)的需求在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售的比重已從2000年的67%上升到2008年的77%。雖然我國(guó)是紡織品服裝出口大國(guó)，但是紡織工業(yè)并不是出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，內(nèi)需市場(chǎng)一直是紡織行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用還將繼續(xù)加大。 （五）行業(yè)公共服務(wù)能力得到加強(qiáng) 　　紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從2000年1.94萬(wàn)戶發(fā)展到2008年4.74萬(wàn)戶，其中99.5%是中小企業(yè)，公共服務(wù)是中小企業(yè)健康發(fā)展的重要條件。近10年里，紡織工業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)加快，各級(jí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)為廣大企業(yè)提供了多層次、多角度的公共服務(wù)，在提升行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮了積極作用。 四、新時(shí)期紡織工業(yè)的發(fā)展方向 　　新時(shí)期紡織工業(yè)的發(fā)展方向是從紡織大國(guó)建成紡織強(qiáng)國(guó)，其核心是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在更高的水平上承擔(dān)在全面建設(shè)小康社會(huì)階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱作用、重要的民生產(chǎn)業(yè)作用，以更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 　　當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)走低的情況下，2009年以來(lái)紡織工業(yè)出口出現(xiàn)下滑，企業(yè)效益下滑，就業(yè)減少，兩極分化嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻。 　　但是，由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面在中央一系列重大方針政策指引下，始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和調(diào)整，具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和很強(qiáng)的加工配套水平，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的自我調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然十分明顯。盡管世界紡織貿(mào)易以10%的降幅在萎縮，但我國(guó)在世界市場(chǎng)份額仍有所增加。同時(shí)，內(nèi)需的增長(zhǎng)成為紡織業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)企穩(wěn)回升的堅(jiān)實(shí)保障。整體上看，我國(guó)紡織工業(yè)前景依然看好。 　　然而，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)世界性危機(jī)，使中國(guó)紡織工業(yè)更清醒地認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)危機(jī)過(guò)后絕不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)，一定是世界范圍更深刻地結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融危機(jī)成為經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命深化條件下世界經(jīng)濟(jì)，也包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速劑。新中國(guó)紡織工業(yè)所承載的基本國(guó)情和面臨的時(shí)代機(jī)遇來(lái)說(shuō)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，恰恰是從紡織大國(guó)建成紡織強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。國(guó)家把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)調(diào)整和振興的挑戰(zhàn)，和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持中長(zhǎng)期持續(xù)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推出了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。該規(guī)劃為今后幾年紡織工業(yè)的發(fā)展指明了方向，提出了具體任務(wù)，那就是：穩(wěn)定紡織工業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)任務(wù)包括： 　　——穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)：穩(wěn)定和開拓出口市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用； 　　——提高自主創(chuàng)新能力：推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應(yīng)用提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高紡織裝備自主化水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)； 　　——加快實(shí)施技術(shù)改造：采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在化纖、紡紗、織造、印染等行業(yè)推廣應(yīng)用關(guān)鍵工藝技術(shù)成果，提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)有效供給能力；節(jié)能、減排和環(huán)境治理達(dá)到新水平； 　　——淘汰落后產(chǎn)能：加大對(duì)高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度； 　　——優(yōu)化區(qū)域布局：發(fā)揮東、中、西部的優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局； 　　——完善公共服務(wù)體系：建立健全紡織行業(yè)信息、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、共性技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)、社會(huì)責(zé)任和營(yíng)銷推廣等公共服務(wù)機(jī)制； 　　——加快自主品牌建設(shè)：培育具有國(guó)際影響力的自主知名品牌，提高紡織服裝自有品牌出口的比重； 　　——提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 　　新形勢(shì)下，國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)整機(jī)遇、紡織產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需求以及國(guó)內(nèi)宏觀政策的積極引導(dǎo)等都為我國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造了重要的條件。紡織工業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，以提高創(chuàng)新能力為核心，逐步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，必將形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，走上“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從紡織生產(chǎn)大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。