備受關注的中美輪胎特保案日前落下帷幕，美國總統奧巴馬決定對從中國進口的輪胎實施特保措施。這是2001年中國加入WTO以來，美國第一次運用“特保條款”對中國產品征收懲罰性關稅。而根據WTO規則，相關國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁。 有關專家指出，該措施將導致我國的出口回暖之途再遇波折。 可能影響我國10萬名工人就業 特保案源于美國鋼鐵工人聯合會在今年4月提起的一份申請，申請指責近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內產業市場，造成工人失業增加。 “特保措施實際上是專門針對中國的。”國家發改委對外經濟研究所所長張燕生對本報記者表示，除了以美國為代表的發達國家對中國發起特保調查外，2009年以來，印度也對中國發起5起特保調查。 “美國對中國輪胎特保措施實行之后，其他國家為了防止中國輪胎的貿易轉移，有可能也會采取針對中國輪胎的特保措施，屆時中國可能會面對一堵貿易壁壘。”張燕生表示。 事實上，在2003年美國針對中國紡織品發起的特保調查，就曾經讓中國紡織品出口遭遇重大創傷。而這一次對輪胎的特保措施也將造成嚴重影響。中國橡膠工業協會會長范仁德指出，初步測算將影響到我國約10萬名工人就業，損失約10億美元輪胎出口額。 出口回暖再遇波折 海關總署日前公布的數據顯示，我國8月出口總額同比下降23.4%，下降幅度高于市場預期。 對此，交通銀行研究部研究員劉能華認為，貿易保護主義愈演愈烈是導致我國對外貿易持續低迷的原因之一。除了美國的輪胎特保案外，歐盟對中國輸歐的汽車鋁車輪發起反傾銷調查，一旦裁決成立，將連續5年加征33%的關稅，有可能迫使中國退出歐盟市場。另外，巴西最近也開始對從中國進口的部分鞋子和小汽車輪胎征收反傾銷稅。 “美國輪胎特保措施的實行，對我國出口無疑會造成巨大沖擊，甚至對回暖進程產生影響。”張燕生表示。 目前全球需求并沒有根本性好轉，歐洲、美國、日本等發達經濟體失業率均在上升，美國經濟復蘇無疑還有漫長的道路，“從對廣東等地區的調研來看，訂單少的問題依然嚴重，尤其是中小企業，很多企業都是接下以前根本不做的單子來維持生存。”張燕生表示，在出口剛出現企穩曙光的時刻，輸美輪胎特保案起到非常惡劣的影響。 對于中國該如何應對的問題，張燕生表示：“2003年紡織品特保案發生之際，中方曾與美方多次斡旋，最終雙方各自做了讓步。這次輪胎特保案，相信奧巴馬總統的決定還會有斡旋余地。” 商務部部長陳德銘指出，中國政府將堅定維護國內產業的正當利益，保留做出進一步反應和采取相應措施的權力。