8月31日，國家發改委、商務部、財政部三部委聯合發布了《關于發布鼓勵進口技術和產品目錄（2009年版）的通知》。根據這份文件，政府將對列入目錄的先進技術、關鍵設備及元器件和重要資源性產品、原材料進口，給予貼息支持。 這是自2007年9月該目錄出臺后的首次調整。其中，風電設備相關的“2兆瓦以上風力發電設備設計制造技術”、“風電、盾構機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設備制造”分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發展的重點行業三部分中被剔除。 風電設備產能過剩面臨整頓 由于“2兆瓦以上風力發電設備設計制造技術”、“風電、盾構機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設備制造”被剔除名錄，將不再享受貼息支持。但是另外兩項風電設備相關的“風電用變流器設計制造技術”及“風電用變頻器”仍在名錄中。 2兆瓦以上風電設備項目被除名鼓勵進口目錄并不出乎市場預料。此前不久，國務院曾發布公告，將多晶硅和風電設備行業作為產能過剩、重復建設的重點行業，要求各地警惕風電設備過剩及風電并網問題。 9月1日，湘電股份工作人員向記者表示，湘電股份的變頻器和軸承都是由國外采購的，關于鼓勵進口目錄的調整還不清楚。 但是作為企業，湘電股份已經感受到了調整的動向：“近一段時間開會，說要對行業進行整頓，說控制建設規模，但是國家新能源這塊還是要發展，會留一些有規模有實力的企業。” 據統計，2008年中國風電行業裝機容量約624.6萬千瓦，相比2007年新增裝機330.4萬千瓦，增長率為89%。而中國風能協會預計，2009年，全國新增風電裝機為800萬千瓦，僅金風科技、大連華銳、東方電氣和上海電氣等國內4家企業的產能就達到1200萬千瓦。另外，維斯塔斯等國際風機制造業也紛紛在國內建立了生產基地，市場競爭加劇。 國務院限制風電設備產能過剩，將有利于風電行業競爭秩序,有利于縱向一體化程度高、可靠性和服務能力強的、有競爭優勢的風電整機上市公司。 新政鼓勵國產化 另一方面，市場人士認為，三部委對于鼓勵進口技術和產品目錄中風電設備類進行如此調整，也意在鼓勵中國新能源領域的自主研發。 “以前風力發電機組進口零部件比較多，這條措施也鼓勵國產化。”金風科技是國內最大的風力發電機組整機研發與制造企業。9月1日，一名金風科技工作人員接受記者采訪時表示“公司產品一些零部件用國產的，一些變流產品用進口。而電機則是株洲和南車這兩家的，并不用進口的，軸承是有部分進口。” 上述人員還表示，“我們公司也是以國產自主化，現在國家大力支持風機的國產化。另外進口的零部件比較昂貴，維修和維護的成本也比較高。” 根據金鳳科技中報，報告期末其待執行訂單總量已經達到1740兆瓦，已中標但未簽訂正式合同總量為1741.5兆瓦，總量達到了3500兆瓦，比2008年末2350兆瓦的訂單總量增長了48%。