2009年8月11日，據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤披露，目前，中國(guó)水力、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)三年翻番，總裝機(jī)容量已位列世界第四；太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，太陽(yáng)能發(fā)電總量位居世界首位。到2050年，中國(guó)使用新能源與可再生能源的比重有望占到能源消費(fèi)總量的45%。 全國(guó)人大常委會(huì)24日首次審議可再生能源法修正案草案，草案規(guī)定：國(guó)家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金和征收的可再生能源電價(jià)附加等。 全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾表示，建立可再生能源發(fā)展基金，是政府重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，也是國(guó)際上很多國(guó)家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。目前中國(guó)已建立可再生能源電價(jià)附加資金制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，附加資金規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大。全國(guó)人大代表和各級(jí)地方人大以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確建議改為基金方式征收和調(diào)配，具體意見(jiàn)是把現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定征收的電價(jià)附加和國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金合并為政府基金性質(zhì)的國(guó)家可再生能源發(fā)展基金。 汪光燾說(shuō)，近年來(lái)，隨著中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及其實(shí)施中的一些問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)，如規(guī)劃目標(biāo)缺乏科學(xué)預(yù)見(jiàn)性，國(guó)家和地方規(guī)劃間缺乏相互銜接，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益突出。因此，需要在法律規(guī)定上加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃同國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，明確地方根據(jù)全國(guó)規(guī)劃編制地方實(shí)施規(guī)劃，增加規(guī)劃編制的原則和內(nèi)容，有效發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用。 汪光燾介紹說(shuō)，可再生能源法于二00五年審議通過(guò)后，對(duì)加快推動(dòng)中國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用，國(guó)家各種配套規(guī)定相繼出臺(tái)，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電連續(xù)四年翻番，2008年底全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1250萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能熱利用、農(nóng)村沼氣以及其他生物質(zhì)利用也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。可再生能源法不僅成為中國(guó)可再生能源發(fā)展的重要法律保障，在國(guó)際上也產(chǎn)生了積極良好的影響。 擬確立全額保障性收購(gòu) 可再生能源法自2005年審議通過(guò)后，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，也暴露出法律實(shí)施中的一些問(wèn)題。現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定了全額收購(gòu)制度，但難以落實(shí)。因此，草案規(guī)定對(duì)可再生能源實(shí)施全額保障性收購(gòu)制度。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要制定全國(guó)可再生能源發(fā)電量的年度收購(gòu)指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，確定并公布對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購(gòu)不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。