為積極應對國際金融危機的沖擊,促進物流業平穩較快發展,依據國家《物流業調整和振興規劃》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和深圳市2009年物流工作會議精神,8月19日深圳市發布《深圳市貫徹實施國家〈物流業調整和振興規劃〉方案（2009—2012年）》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》,深圳將以香港、新加坡等物流先進城市為標桿,把深圳建設成為全國最優秀物流服務城市、具有國際資源配置功能和國際商務營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心。 ■強化物流集散功能 建設全球性物流樞紐城市 　　《規劃》指出,應充分發揮深圳地處太平洋海上交通要道,珠江水系主要出海口,毗鄰港澳、面向東南亞的重要門戶和通道優勢,建成以海空雙港為龍頭、集疏運體系發達的全球性物流樞紐城市。 　　海港方面強化“外向帶動戰略”、“國際中轉戰略”、“區域合作戰略”,繼續鞏固國際集裝箱樞紐港、干線港地位,發展國際中轉運輸業務,建立緊密型兩岸三地和亞太區域的港航合作關系；實施“拓展貨源腹地戰略”、“珠江戰略”、“內貿戰略”,實現海鐵聯運、江海聯運,發展內貿運輸。到2012年,將深圳港建設成為航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良的國際集裝箱樞紐港。 　　空港方面,加快拓展航線網絡,鼓勵機場收購重組,構筑泛深圳航空聯盟,強化深圳機場中樞集散功能；加快發展臨空經濟,強力推進航空城建設；推進機場戰略轉型和體制改革,把深圳機場打造成為中國內地品質最優的大型門戶機場；發展兩岸直航業務,深化深港機場合作,與香港機場共同打造泛太平洋地區的航空樞紐和全球航空物流網絡的重要節點。 ■打通四大物流通道 構建區域性多式聯運中心 　　同時,優化完善物流空間布局,加快物流通道設施建設,加強多種運輸方式有機銜接,構筑聯系國內外、貫通珠三角的“一帶三軸”四大物流通道,打造區域性多式聯運中心。 　　“一帶”是指以深圳至中山過江通道、機荷高速、深惠高速、深汕高速和廈深鐵路及西部沿海鐵路為主軸,以深圳中部物流組團、西部工業組團、東部大工業區為依托,貫通珠三角東西兩翼,乃至粵東、粵西的橫向物流通道。 　　“三軸”是指在深圳東部構建以鹽田港區、蓮塘口岸為起點,以沙頭角保稅區、鹽田港保稅區和鹽田港保稅物流園區為依托,以東部過境高速、東部沿海高速、鹽排—博深高速、龍鹽快速和平鹽鐵路、京九鐵路等為交通主動脈,輻射惠州、河源、粵東乃至江西等地的東部物流通道；在深圳中部構建以皇崗口岸、福田保稅區為起點,以龍華物流園區、光明物流園、平湖物流園區和平湖鐵路集裝箱中心站為依托,福龍快速、龍大高速、清平高速、梅觀高速、莞深高速、丹平快速、廣深鐵路為交通主動脈,輻射東莞乃至粵北、湖南、湖北、四川等地的中部物流通道；在深圳西部構建以深圳灣口岸、前海灣保稅港區、南山港區、大鏟灣港區、深圳機場為起點,以前海灣物流園區、大鏟灣物流園區、固戍物流園區、機場物流園區為依托,以西部通道、沿江高速、廣深高速、南光高速和珠江水系為交通主動脈,輻射東莞、珠海、中山、江門乃至粵西和西南各省的西部國際物流通道。 ■創新產業發展模式 打造最優秀物流服務城市 　　推動港口、機場等物流樞紐節點的功能升級,實現海港向綜合運輸中心和國際商貿物流為主的第三代港口發展,空港從“量型”機場向“質型”機場轉變、干線機場向航空樞紐機場轉變、空港經濟向臨空經濟轉變、航空港向航空城轉變,物流園區從傳統的倉儲區向國際中轉、國際采購、國際配送中心轉變,提升樞紐節點的物流功能。 　　以建設現代產業體系為目標,以供應鏈管理、新技術應用和信息化建設為依托,促進傳統物流企業的功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業和供應鏈管理企業轉型升級；大力發展物流金融、訂單管理等高附加值物流服務,推動物流業向產業價值鏈高端環節延伸。 　　實施物流總部帶動戰略,按照“內聚外聯”的思路和策略,以“內聚”培育一批總部型企業,以“外聯”引進一批總部型企業,加快發展物流總部經濟,放大產業集聚效應,構建一個在國內具有領先優勢和較強國際資源配置能力、國際商務運營能力的物流總部企業群。 ■促進產業協作融合 構筑亞太供應鏈管理中心 　　把握全球經濟一體化背景下跨國供應鏈不斷向亞太新興地區轉移的戰略機遇,加快實施供應鏈戰略,促進產業協作融合,創新區域經濟資源配置和發展模式。充分發揮深圳擁有大海港、大空港和產業集群的優勢,打造以深圳為集疏運核心平臺,以珠三角、東亞和東盟自由貿易區為基礎,服務于國內外兩個市場、實現資源高效配置的亞太地區重要的供應鏈管理中心。 　　以供應鏈一體化運作為目標,鼓勵引導工商企業物流外包,推動現代物流業與制造業、商貿業協作聯動,促進物流業向原料采購、生產管理、執行分銷、分撥配送、逆向回收等環節和領域融合滲透,促進企業專注于核心業務并有效降低物流成本；全力加快企業供應鏈管理和區域供應鏈管理能力建設,扶持培育一批具有較強國際競爭力和服務輻射力的供應鏈管理企業,顯著提升深圳供應鏈增值服務水平,全面降低區域產業群生產要素及產品流通成本,提升整個區域的產業競爭力。 ■發展數字物流體系 建成區域性物流信息平臺 　　以數字珠三角和數字深圳建設為契機,按照“大物流、大通關、大口岸、大平臺”思路,以ITS技術為支撐,整合GIS、GPS、EDI、ERP等在政府端、企業端與客戶端的廣義物流應用。構筑以全市統一公共信息平臺為主導,以園區信息平臺為支撐,以企業信息化建設為基礎的層次分明、功能互補、運行高效的數字化物流系統；通過海商網、空運物流信息網等示范工程,重點推進電子口岸大通關平臺、物流電子商務平臺和道路集裝箱運輸行業公共信息服務平臺的建設,建立物流信息采集、處理和撮合服務的交換共享機制,構建大物流信息平臺。 【發展目標】 　　深圳將以應對國際金融危機為切入點,以香港、新加坡等物流先進城市為標桿,以推動與香港功能互補、錯位發展,形成全球性的物流中心為定位,以服務珠三角世界先進制造業基地為導向,以大物流綜合交通管理體制為保障,以海港、空港快速發展為基礎,創新物流產業發展服務平臺,推動物流和供應鏈管理一體化、專業化和信息化,加快培育布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有較強國際競爭力的現代物流服務體系,把深圳建設成為 　　全國最優秀物流服務城市、具有國際資源配置功能和國際商務營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心。 　　至2012年,深圳港貨物吞吐量突破2.4億噸,集裝箱吞吐量繼續位居世界第四、國內第二大集裝箱樞紐港地位；空港貨郵吞吐量突破100萬噸；物流業增加值占全市GDP比重超過10%；社會物流總成本占GDP比重低于13.5%,接近先進國家和地區水平。