在近日召開的全市循環經濟工作暨節能減排領導小組（擴大）第五次會議上，省政協副主席、市長張津梁指出，發展循環經濟、推進節能減排事關我市經濟社會發展大局，全市上下要統一思想和行動，堅持科學發展觀，加快發展循環經濟，全力以赴打好節能減排攻堅戰，確保完成今年節能減排的各項目標任務。 　　副市長姚國慶，市政協副主席、市政府秘書長魏邦新出席會議。 　　會議傳達了全省循環經濟工作現場會議精神，聽取了關于全市工業節能降耗、污染排減、建筑節能等匯報。今年上半年，我市克服重重困難，做了大量艱苦細致的工作，萬元GDP能耗下降4.2%。盡管蘭州循環經濟發展和節能減排工作近年來取得了一定成效，但與完成今年和整個“十一五”期間的目標相比還有差距，而且我市節能降耗任務的完成情況，將直接關系到全省節能降耗目標任務能否順利完成。 　　張津梁指出，要深刻認識發展循環經濟和打好節能減排攻堅戰的重要意義。加快發展循環經濟，打好節能減排攻堅戰，既是落實科學發展觀的根本要求，也是促進經濟社會又好又快發展的迫切需要。全市上下必須充分認識發展循環經濟和做好節能減排工作的重大意義，完善機制，強化措施，創新模式，以高度的責任感和緊迫感，把這兩項工作抓實抓好。他指出，首先，發展循環經濟和打好節能減排攻堅戰是落實科學發展觀，促進經濟社會和諧發展的本質要求;其次，發展循環經濟和打好節能減排攻堅戰是轉變經濟發展方式，實現新型工業化的重要選擇;第三，發展循環經濟和打好節能減排攻堅戰是緩解資源約束，從源頭上減輕污染保護生態的有效途徑;第四，發展循環經濟和打好節能減排攻堅戰是提升效益增強經濟競爭力的重要舉措。 　　張津梁指出，要以科學發展觀為指導，深入推進循環經濟發展。根據國家和省上的總體部署，我市要加快形成節約資源能源保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，不斷降低資源消耗，減少污染排放，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。工作中，要圍繞一條主線，即減量化、再利用、資源化;堅持四項原則，即堅持發展循環經濟與促進經濟社會和諧發展相結合，堅持政府調控與發揮市場機制作用相結合，堅持政策激勵與依法管理相結合，堅持全面部署、重點推進、示范帶動相結合;突出五大環節，即資源開采環節、資源消耗環節、廢棄物產生環節、再生資源產生環節和社會消費環節;著力推進四項重點工作，即著力發展循環型工業、著力發展循環型園區、著力發展循環型農業、著力構建循環型社會;強化六項措施，即強化組織領導，搞好規劃編制，完善配套政策，強化項目帶動，實施科技創新，強化監督管理。他強調，全市已經開展循環經濟試點工作的單位要認真總結經驗，有關部門要抓緊編制全市循環經濟發展規劃，必須盡快建立健全循環經濟發展的工作體系和政策體系，年內適時召開全市循環經濟發展工作會議。 　　張津梁指出，要全力以赴打好節能減排攻堅戰。節能減排是一場攻堅戰、持久戰，也是一場必須打贏的硬仗。 　　目前我市完成今年和“十一五”后兩年節能減排目標任務時間緊迫、任務艱巨、壓力巨大。從目標完成來看，今后三年，萬元GDP能耗必須年均下降5%以上才能確保“十一五”節能目標的完成;從工業發展來看，今明兩年，一批高耗能項目將相繼建成投產，主要高耗能產品在產能繼續擴大的同時，也大幅拉升了能源消耗，加大了節能減排的難度;從淘汰落后產能的情況看，個別縣區的偏僻地方，已經明令禁止并淘汰的小煉鋼、小硅鐵等落后產能，仍然存在死灰復燃的現象等。由此，全社會重視搞好節能減排的合力亟待加強。 　　針對這些現象，一要明確目標。實現我市今年萬元GDP能耗下降4.6%，萬元工業增加值能耗下降5%，盡管面臨較大的困難和挑戰，但是市委、市政府打好節能減排攻堅戰的決心絕不會動搖，履行向全市人民的承諾絕不會改變，兩個約束性指標不能改變。各級黨委、政府和領導干部必須進一步深化對節能減排必要性、緊迫性、艱巨性的認識，千方百計想盡一切辦法，確保完成今年的節能減排目標任務。 　　二要找準差距。各縣區、各部門、各重點耗能企業要對今年以來的工作進行認真總結和梳理，對每項指標的進展情況進行詳細的分析，對存在的差距和問題進行深入的剖析，對責任單位和責任人進行嚴格的督查。距離進度目標差距比較大的縣區和企業，要抓緊召開會議，研究采取強力推進措施，千方百計完成全年任務;距離進度目標差距不大的，要盯住目標，再加把勁，確保完成和超額完成目標任務;已經完成進度目標的，要爭取超額完成任務，努力為全市多做貢獻。 　　三要靠實責任。節能減排實行“四長”負責制。今后幾個月，要實行市級領導與縣區、部門、企業主要負責人聯系縣區和重點企業節能減排工作責任制，集中一段時間，重點指導、協調縣區和重點企業抓好工作，全面落實節能減排各項政策措施。要加強對節能減排工作進展情況的監督，各縣區、各有關部門要按月向市政府匯報工作進展與指標完成情況，市政府將組成節能減排督查組，實施定期和不定期督查。 　　四要強化措施。要堅決淘汰落后產能，堅決杜絕落后產能死灰復燃，對淘汰落后產能的企業名單進行公布，接受社會監督。要嚴把項目準入關，所有新建、改建、擴建項目都要進行節能評估審查;對節能、環保設施沒有與主體工程同時建設、同時投入運行的，不予竣工驗收，不準投入生產;各縣區招商引資要實行引進項目的預評估，項目落地實行區域能耗與污染排放總量自行平衡。要緊緊抓住重點企業，抓好節能降耗技術改造，加快推進重點節能項目實施;強化企業管理，開展重點用能企業達標，做好能源審計試點，推進企業合同能源管理試點;重點企業要每月向當地政府匯報節能減排工作，列入全國千家行動的企業要每月向市政府匯報工作進展情況。要強化全社會節能，抓好建筑、交通、賓館商廈節能，確定大型賓館、商廈進行能耗限額試點，并對試點單位用能情況進行公布，同時加快綠色照明的推廣應用，爭取年內完成30萬只節能燈具的更換。 　　五要嚴格獎罰。要強化考核，把年度節能減排完成情況作為縣區、部門、企業的主要考核指標，啟動節能減排問責制，完不成目標的堅決實行一票否決。 　　市應對氣候變化和節能減排工作領導小組各成員單位負責同志，各縣區政府負責同志，全市循環經濟試點企業和重點用能企業負責同志共120多人參加了會議。