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周俊生:產業振興規劃重在結構調整

時間:2009-04-02

來源:中國傳動網

導語:兩大產業調整振興規劃的推出,我們更愿相信這并非是應對經濟下滑的權宜之計,而是著眼于產業的長遠發展,調整產業結構的開端。

兩大產業調整振興規劃的推出,我們更愿相信這并非是應對經濟下滑的權宜之計,而是著眼于產業的長遠發展,調整產業結構的開端。   1月14日召開的國務院常務會議審議并原則通過了汽車和鋼鐵兩大產業的產業調整振興規劃。這是落實去年國務院確定的4萬億投資大單的一個具體步驟,據悉,紡織、船舶工業、能源、電子信息、有色金屬、裝備制造及輕工業等一系列產業振興規劃也已在制定中,有的即將公布。這些產業政策的陸續公布,無疑將成為拉動內需、擴大經濟增長的有力保障。   國務院通過的這兩大產業規劃,內容十分豐富,涉及面也很廣,從鼓勵消費到產品結構調整,幾乎涵蓋了這兩大產業從制造到銷售的整個“市場鏈”。從已公布的規劃,我們可以看出,雖然從近期來看,這些措施似乎是為了應對經濟增速下降的危機,但更深遠的意義在于立足于產業的長遠發展,調整我國原先不夠合理的產業布局,建立起符合中國國情的產業結構。   全球經濟衰退暴露出了我國現存產業結構上的一些不合理之處,它使我們對產業結構調整產生了一種緊迫性。就汽車產業來說,雖然自改革開放以來這一產業有了很大的發展,但自主品牌的缺失,導致這一產業在國際國內兩個市場上都無法掌控話語權,產業缺乏核心競爭力。鋼鐵產業存在著同樣的問題,生產總量雖然有了快速發展,但產能落后使這個產業的生產效率低下,特別是鐵礦石等生產原料受制于國外財團,鋼鐵產業在我國的發展已處于瓶頸之中。因此,產業振興,從短期來看是為了應對經濟衰退,避免經濟指標出現大幅度滑落,但更重要的應該是抓住這一契機,大規模地進行產業結構調整,這也應該是我國下一輪經濟發展的一個長遠目標。   改革開放30年來,我國經濟的發展舉世矚目,但這種發展在很大程度上是自發式和粗放型的,特別是在沿海經濟發達地區,許多企業從事的只是外資的來料加工,產業發展處于低水平狀態。這種結構在經濟處于高速發展的時候可以收到投資少而見效快的效果,其不足之處也被掩蓋了,但一旦遇到市場拐點,問題就很快暴露出來。如果我們的產業結構始終不能掌握自主品牌,不能站到國際產業發展的前沿,那么我們的經濟發展必然是低水平的,無法做到可持續發展,不僅無法開拓新型的市場,連原有的市場都有可能喪失。   面臨經濟衰退的嚴峻局面,我們需要以產業振興來加熱市場,推動就業,保障民生,但產業的振興不能原地打轉,搞低水平重復,有關方面應該趁著這個機會,以科學發展觀為指導,大力提高產業的自主品牌占有率,運用兼并、重組等多種市場手段調整產業結構,推動我國產業結構進入一個新的層次,以此來打開內需市場,并提高在國際市場上的份額。
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