機器設備的第一要義必定是安全和可靠,無論種類也不分區域。
標準是確保其兌現安全可靠承諾的最重要的監管工具,而管理標準則是一個不斷學習的過程。
假設,有一家全球性的公司,它在韓國的員工與在中國、巴西或印度的員工使用的是相同的機器,每臺機器都符合所在地的技術和安全相關的要求。相同的機器,同樣的安全和可靠,更高的生產效率,更低的成本……這將是多么“完美”的場景。
然而理想很豐滿,現實很骨感。這種理想化的場景在現實當中很難實現。
標準充當著類似“保鏢”的角色,如果設備滿足當地相應的要求,則允許其在該國家/地區使用,反之,則禁止使用。標準具有“很強”的地域標簽,但又存在一定的可比性和兼容性。在歐盟內部使用的標準或多或少有點自愿的“味道”,而在中國,既有推薦性標準也有強制性標準。
“標準制度有國界”
事實上,設備要進入每個“門”或國家的條件差別很大。以歐盟為例,其適用法規(在發布后立即作為具有約束力的法律行為適用)或指令(如機械指令等)來形成通用的安全目標。歐盟內的國家,只有將相關法規/指令視為國家法律實施時,才會生效。因此,驗證實現安全目標需要一個確切的規范。
機器制造商按照標準執行,當機器制造商使用統一的歐盟標準時,驗證最為簡單。其原因在于“符合性推定”原則,也就是說:如果我應用了這些標準,則能夠保證符合其中定義的安全目標。統一的 EN 標準表明其能夠實現歐盟指令的要求,但EN標準并非強制性的,尤其是在歐盟以外的國家。
由于各國的標準不盡相同,即使是根據歐盟相關的機械指令設計并帶有CE認證標志,也不足以讓一臺機器或單個產品在世界各地使用——即使歐盟本身已經達到了很高的安全水平:這意味著如果一個意大利機器制造商想把機器送到韓國客戶的手中,他們必須首先了解并使設備符合韓國的相關要求,而運送到巴西時,則需要使設備符合巴西的國家標準(NR Norma Regulamentadora,即NR-12 “機械安全”)。2003年,針對劃定的一些產品,中國政府引入了CCC的強制認證,即(China Compulsory Certificate中國強制認證)。在這種情況下,機器制造商需要確保設備符合中國的國家標準(即GB標準)外,還需要檢查相關部件是否獲得了CCC認證。因此,對于全球性的公司而言,需要尋求效率和法律合規方面的平衡。
標準的制定需要耗費大量的時間和精力,下圖展示了一個標準指定的常規流程:
在比較理想的情況下,從一個新的ISO/IEC標準的提案到公布需要歷時三年。
標準化專家:來自德國的安全大使
作為“安全大使”,Pilz在現行標準方面擁有數十年的豐富經驗,并樂意為客戶承擔這一重任。Pilz已在全球范圍內建立了42家子公司和17個銷售伙伴,在各個國家實施規范性法規時,可以作為獨立的合作伙伴提供本地化支持。Pilz的專家們活躍在全球近80個標準委員會中,主導或參與制定的產品和應用標準已達到約100個,這使得我們總能夠把握最新的趨勢動態,這方面的知識也反映在Pilz全球的服務和培訓課程中。在沒有官方標準的情況下,Pilz和用戶、協會、當局和研究機構合作,共同制定適用的安全標準。
“英國脫歐后,越來越多的客戶要求我們幫助其滿足英國新的國家認證UKCA的要求”,客戶支持國際副總裁 Arndt Christ 介紹道。“與皮爾磁英國分公司一起,我們可以作為國家代表,為用戶在實現UKCA符合性的過程中,以及在與當地市場監督機構發生問題時,提供充分的支持”。用戶可以根據自己的實際需求選擇所需的支持,范圍可涉及風險評估、起草安全概念和國際合規性評估服務等。為此,Pilz通常會組建一個由客戶的國內合作伙伴、Pilz技術專家以及在適用情況下的國際項目經理組成的國際專家團隊。這支團隊將幫助用戶實現“理想化的場景”:機器可以在目標國家投入使用,并符合所需的合規性評估程序以及當地有效的國家標準。