從化石能源向更清潔能源的轉型已經成為全球的共識，其中太陽能是可以用來擺脫化石燃料的最重要的技術之一，在過去20年里，光伏行業的成本大幅下降，已經成為最便宜的能源之一。

　　根據IRENA數據，2010-20年里，光伏發電的度電成本從0.381美元降至了0.057美元，下降了85%。

　　成本的下降使全球光伏行業得以迅速發展，根據伍德麥肯茲(Wood Mackenzie，VRSK.US)最新預測，2022年光伏新增裝機量將達197GW，同比增長25%，累計裝機量將達到超1000GW。

　　在達到這一重要里程碑后，預測全球光伏裝機量將繼續強勁增長，未來十年平均復合年增長率為8%。

　　到2031年，全球總裝機容量將達到3500GW，歐洲將占安裝量的9%以上或約331GW，歐盟“REPowerEU”計劃的潛力更將是預期安裝量的兩倍以上。?

　　其實伍德麥肯茲的預測還是較為保守的，市場上較多聲音預測2022年光伏新增裝機將達到200GW以上，其中TrendForce最新研究報告預測2022年光伏新增裝機需求將同比增長30%左右，達到200-220GW。

　　01、國內分布式和海外出口需求旺盛

　　光伏板塊利潤向上游集中

　　國內光伏裝機提速，分布式表現亮眼。2021 年，受高價光伏組件影響，中國光伏新增裝機 較為穩健達到 54.88GW，同比增長 13.9%。2022Q1, 央企集中式電站延期項目在今年落地,分布 式光伏裝機持續發力，國內光伏裝機 13.21GW，同比增長 147.8%。值得關注的是，分布式表現 持續向好，2021 年，國內分布式裝機約 29.28GW，占全部新增裝機的 53.4%;戶用裝機達 21.6GW， 同比增長 113.3%。2022Q1, 分布式光伏新增裝機進一步提速，達到 8.87GW，同比增長 215.66%。

　　海外需求韌性十足，2022Q1 表現繼續超預期。盡管受硅料供應緊張、海運運力不足、大宗 原材料漲價等因素影響，但加快可再生能源發展成為全球共識，2021 年，全球新增光伏裝機容 量 170GW，同比增長 30.77%。2022 年第一季度，印度市場規避關稅備貨需求、地緣政治沖突加 快德國、英國等歐洲國家可再生能源替代傳統能源進度，海外市場需求超預期。2022Q1,國內光 伏企業出口光伏組件 37.2GW，同比增長 112%;出口金額 106 億美元，同比增長 122.9%。

　　光伏產業鏈盈利能力有所提高，期間費用率下行。2021 年、2022Q1，光伏板塊銷售毛利率、 銷售凈利率、ROA、ROE 呈現回升趨勢。我們認為與一季度國內外旺盛的裝機需求，制造端產品 價格提升、盈利能力提高有關。規模效應、經營效率提高促使銷售費用率、管理費用率、財務 費用率趨勢性降低。新一代電池技術迭代、產品升級，硅片、組件、設備端的研發、工藝改良 等投入，促使行業研發保持較高水平。

　　產業鏈上游獲利豐厚。光伏產業鏈各環節供需景氣差異和競爭格局導致利潤增速呈分化趨 勢。光伏設備受益于下游資本開支增長;主產業鏈硅料、硅片供需結構較為占優;光伏逆變器 受芯片供應緊張影響原材料成本和期間費用抬升明顯;膠膜上游 EVA 粒子緊缺，成本上漲顯著;光伏玻璃產能釋放顯著，供需偏松，平均價格同比下行。值得一提的是，2022Q1 硅料供需依然 偏緊，價格維持高位，獲取光伏產業鏈 49%的凈利潤。

　　02、制霸全球光伏產業鏈

　　中國光伏服務全球

　　目前，我國光伏已在全球占據主導地位，并不斷鞏固自己作為全球電池原材料各個供應鏈的主導地位，從規模上看，2020年中國多晶硅、硅片、電池片、組件占全球的產量占比分別為76.0%、96.2%、82.5%和76.1%。

　　從技術上看，我國光伏企業在PERC、TOPCon、HJT、IBC等高效晶硅電池生產技術上先后取得突破，半片、雙面、疊瓦、多主柵、大尺寸等相關技術也相繼成熟并逐漸被應用，持續進行提升和創新。

　　而歐洲的光伏產業鏈現狀如何呢?

　　目前，歐洲的多晶硅年產量可以滿足約16GW的產能，其中大部分由德國瓦克化學公司生產，但這還不及歐洲太陽能安裝需求的一半。

　　而且，歐洲的供應鏈進一步受到其硅錠和硅片產能的限制，產能僅為1.5-2GW，因此歐洲沒有足夠的下游產能來消化其多晶硅產能，因此目前德國幾乎所有的多晶硅產量都出口到中國，然后再從中國進口組件。

　　要使歐洲消化其目前的多晶硅產量，它需要將其硅錠和硅片制造產能增加10倍左右，并進一步將電池和組件的下游制造分別增加21倍和3倍。

　　而為了實現歐盟“REPowerEU”計劃的目標并創建本地太陽能供應鏈，目前的產能需要更積極地擴張，其中多晶硅增加3倍、硅片增加20倍、電池片增加42倍、組件增加6倍。

　　但在中國光伏產業鏈的先發優勢、規模優勢、成本優勢、電池片技術優勢面前，歐洲以及美國等地區雖然有著光伏本土化的美好愿望，但是否有真正去這樣做的動力呢?可以預見困難重重。

　　事實上，歷過過2018年“531光伏新政”等磨難，中國光伏產業能夠取得如今的成績已是非常不易，而未來還將承擔起全球光伏產業發展的重擔。

　　03、光伏利好政策先后發布

　　光伏支柱產業地位確立

　　2022年1月1日迄今，國家能源局、國家發改委、財政部、住建部發布了一大波利好政策支持光伏產業發展。據不完全統計，在7個月時間內相關部委先后發布了40項利好政策，月均接近6項，為下半年光伏產業健康有序發展打下了良好的政策基調。

　　(1)三部委：利用農戶閑置土地和農房屋頂建設光伏發電，建設光伏+現代農業

　　1月6日，國家能源局、農業農村部和國家鄉村振興局聯合下發了《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，再對農村光伏發展予以統籌規劃。據了解，《意見》11次提到光伏關鍵詞，如鞏固光伏扶貧工程成效，利用農戶閑置土地和農房屋頂建設光伏發電，建設光伏+現代農業，采用離網型光伏發電+蓄電池供電等。

　　(2)國家能源局章建華：實施屋頂光伏開發行動、千家萬戶沐光行動

　　1月16日，國家能源局黨組書記、局長章建華在《經濟日報》發表題為《推動“十四五”可再生能源高質量躍升發展》署名文章，千家萬戶沐光行動不僅被再次提及，還在內容上有所增進和豐富。

　　文章提出，“十四五”時期，在保障能源安全、實現綠色低碳轉型、推進生態文明建設、應對氣候變化等多目標約束條件下，我國可再生能源仍將持續保持高速發展態勢。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快建設黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地;科學有序推進大型水電基地建設，依托西南水電基地調節能力和外送通道，統籌推進川滇黔桂、藏東南二大水風光綜合基地開發建設。優化近海海上風電布局，開展深遠海海上風電規劃，推動近海規模化開發和深遠海示范化開發，重點建設山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風電基地集群。

　　(3)國家發改委何立峰：積極推進大型風電、光伏基地規劃建設，大力發展新能源!

　　國家發展和改革委員會黨組書記、主任何立峰在2022年第1期《黨建》雜志發表名為《從百年黨史中汲取力量全力做好發展改革工作》的署名文章，就持續做好碳達峰碳中和工作，何立峰指出：落實關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見，組織實施2030年前碳達峰行動方案，推進能源結構調整優化，大力發展新能源，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地規劃建設，積極推進現有煤電項目改造升級，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

　　(4)國務院：鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施

　　1月18日《國務院關于印發“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》全文發布，光伏再次寫入這一國家行動綱領，應用場景進一步拓展到交通領域。《通知》表示，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施。

　　(5)國家發改委：加快推進沙漠戈壁荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設

　　1月18日，國家發改委召開1月份例行新聞發布會。會上，國家發改委經濟運行調節局局長李云卿表示，將充分發揮各類電源的保供作用，在落實調控資源和消納市場的基礎上，加快推進沙漠戈壁荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，全力提升供應保障能力。

　　(6)加強對整縣光伏試點監管!國家能源局發布《2022年能源監管工作要點》

　　1月20日，國家能源局發布《2022年能源監管工作要點》，提到加強對煤電氣電規劃建設、北方地區冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開發試點、可再生能源消納責任權重、煤層氣開發利用等重點領域監管，確保政策執行不跑偏、不走樣。推動完善煤電價格市場化形成機制，擴大市場交易電價上下浮動范圍。在具備條件的地區，積極支持新能源參與市場交易，以市場化機制促進新能源消納。

　　(7)國家發改委等七部門：太陽能等可再生能源在農村生活中的應用

　　1月21日，國家發改委、工信部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局、國管局、中直管理局聯合印發《促進綠色消費實施方案》，屋頂光伏、農村光伏再次被提及。方案表示，持續推動智能光伏創新發展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。持續推進農村地區清潔取暖，提升農村用能電氣化水平，加快生物質能、太陽能等可再生能源在農村生活中的應用。

　　(8)交通運輸部：因地制宜推進公路沿線、服務區等適宜區域合理布局光伏發電設施

　　1月21日，交通運輸部印發《綠色交通“十四五”發展規劃》的通知。文件兩次提及光伏，一是因地制宜推進公路沿線、服務區等適宜區域合理布局光伏發電設施。二是加快基礎設施分布式光伏發電設備及并網技術研究。

　　(9)國務院：加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用

　　2022年1月24日，國務院下發《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》國發〔2021〕33號。通知表示，全面提高建筑節能標準，加快發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖。

　　(10)八部委：穩步擴大太陽能、地熱能等清潔能源利用

　　2022年1月27日，工信部、國家發改委、科技部、財政部、自然資源部、生態環境部、商務部、國家稅務總局聯合下發《加快推動工業資源綜合利用實施方案》提出，能源(電力、熱力)行業穩步擴大水力、風能、太陽能、地熱能等清潔能源利用，減少固廢產生源。

　　(11)四部委：推進退役光伏組件分類利用和集中處置

　　2月9日，國家發改委、生態環境部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委聯合下發《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》。

　　意見提出，推進工業園區工業固體廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生利用產品質量，擴大使用范圍，規范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。健全區域性再生資源回收利用體系，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、退役光伏組件和風電機組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。

　　(12)兩部委：加快推進大型風電、光伏發電基地建設

　　2月10日，國家發展改革委國家能源局關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(發改能源〔2022〕206號)下發。意見提出，推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快推進大型風電、光伏發電基地建設。在農村地區優先支持屋頂分布式光伏發電以及沼氣發電等生物質能發電接入電網，電網企業等應當優先收購其發電量。鼓勵利用農村地區適宜分散開發風電、光伏發電的土地，探索統一規劃、分散布局、農企合作、利益共享的可再生能源項目投資經營模式。

　　(13)國務院：因地制宜推動農村地區光伏、風電發展

　　2月11日，國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知(國發〔2021〕25號)正式下發。通知表示，加強鄉村清潔能源建設。提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區光伏、風電發展，推進農村生物質能源多元化利用，加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設，加大生物質鍋爐(爐具)、太陽能集熱器等推廣應用力度，推動北方冬季清潔取暖。

　　(14)國管局：既有建筑實施光伏改造70%左右縣級及以上黨政機關建成節約型機關!

　　2月11日，國管局下發《關于2022年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》。

　　(一)推進可再生能源替代。因地制宜推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術，實現新增熱泵供熱(制冷)面積達200萬平方米。

　　(二)實施綠色化改造。推動各地區、各部門和教科文衛體系統既有建筑實施光伏、制冷、數據中心、供暖、照明等用能系統和設施設備節能改造。

　　(三)開展試點示范。推進2022年節約型機關創建工作，實現全國70%左右縣級及以上黨政機關建成節約型機關目標，推動中央國家機關各部門所屬垂直管理、派出機構中70%左右的處級以上單位2022年6月底前建成節約型機關。

　　(15)國家發改委：實施好沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設

　　2月18日，國家發改委發聯合十一個國務院部門印發《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》。通知表示，組織實施光伏產業創新發展專項行動，實施好沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設，鼓勵中東部地區發展分布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電發展，帶動太陽能電池、風電裝備產業鏈投資。

　　落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策;優化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能;落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產業項目。

　　(16)中央一號文件：推進農村光伏建設!

　　2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。

　　(17)國家能源局下發《“十四五”新型儲能發展實施方案》

　　2月22日，國家能源局下發《“十四五”新型儲能發展實施方案》。方案提出，支撐高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五”新增跨省跨區輸電通道，在東北、華北、西北、西南等地區充分發揮大規模新型儲能作用，通過“風光水火儲一體化”多能互補模式，促進大規模新能源跨省區外送消納，提升通道利用率和可再生能源電量占比。

　　促進沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地開發消納。配合沙漠、戈壁、荒漠等地區大型風電光伏基地開發，研究新型儲能的配置技術、合理規模和運行方式，探索利用可再生能源制氫，支撐大規模新能源外送。

　　(18)國家電網董事長辛保安：力爭2030年電化學儲能達到1億千瓦

　　2022年2月23日出版的《人民日報》刊載了國家電網有限公司董事長、黨組書記辛保安的最新署名文章《堅決扛牢電網責任積極推進碳達峰碳中和》。文章提出：“(國家電網)力爭到2030年公司經營區抽蓄電站裝機由目前2630萬千瓦提高到1億千瓦、電化學儲能由300萬千瓦提高到1億千瓦?！?/p>

　　(19)住建部：到2025年全國新增建筑光伏50GW以上

　　3月11日，國家住建部官網發布了““十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃”。規劃指出：到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

　　(20)兩會報告：推進大型風光基地建設

　　3月5日，2022年全國兩會政府工作報告提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量，推進以沙漠、戈壁、荒灘為重點的大型風光基地建設。

　　(21)財政部：推動解決可再生能源發電補貼資金缺口

　　健全政府綠色采購標準，推進綠色低碳產品采購。研究設立國家低碳轉型基金。促進優化能源結構，完善清潔能源支持政策，大力發展可再生能源。支持非常規天然氣開采利用，鼓勵企業增儲上產。推動解決可再生能源發電補貼資金缺口。

　　(22)四部委：鼓勵太陽能發電、風電等企業“走出去”

　　近日，《國家發展改革委等部門關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》下發。意見提出，鼓勵太陽能發電、風電等企業“走出去”，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目。

　　(23)國家發改委等三部委聯合開展可再生能源發電補貼自查工作

　　近期三部委發改委、財政部、國家能源局聯合展開可再生能源發電補貼自查通知。電網企業自查范圍為截止到2021年12月31日已并網，有補貼需求的全口徑可再生能源發電項目。

　　(24)兩部委：加快推進大型風電光伏基地建設

　　國家發展改革委 國家能源局關于印發《“十四五”現代能源體系規劃》的通知提出，有序推進風電和光伏發電集中式開發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。

　　(25)住建部：新建建筑應安裝太陽能系統，光伏壽命應高于25年!

　　住建部2021年10月13日在官方發布住房和城鄉建設部關于發布國家標準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》的公告，批準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》為國家標準，將于2022年4月1日起實施?！兑幏丁访鞔_：新建建筑應安裝太陽能系統，其中的集熱器設計使用壽命應高于15年，光伏組件設計使用壽命應高于25年。

　　(26)兩部委：鼓勵發展TOPCon、HJT、IBC等電池技術

　　4月2日，國家能源局 科學技術部聯合下發《“十四五”能源領域科技創新規劃》。規劃提出，積極發展新型光伏系統及關鍵部件技術、高效鈣鈦礦電池制備與產業化生產技術、高效低成本光伏電池技術和光伏組件回收處理與再利用技術等。

　　(27)國務院：優先支持大型清潔能源基地等重點領域項目

　　5月25日，《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》(國辦發〔2022〕19號)正式下發。《意見》在“(十六)精準有效支持新項目建設”一節中明確提出，優先支持大型清潔能源基地等重點領域項目，重點支持“十四五”規劃102項重大工程，一個“優先”支持，一個“重點”支持的重大項目工程均與光伏發電相關。其中，“十四五”102項重大工程包括大型清潔能源基地。

　　(28)“新能源高質量發展21條”：到2025年公共機構屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%!

　　5月30日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展實施方案》的通知，即“新能源高質量發展21條”。方案錨定到2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，提出要加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

　　方案表示，(一)加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。(二)促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展。(三)推動新能源在工業和建筑領域應用。(四)引導全社會消費新能源等綠色電力。到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%;鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施。鼓勵“風光漁”融合發展，切實提高風電、光伏發電項目海域資源利用效率。

　　(29)財政部：支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源

　　5月30日，財政部下發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知。通知提出，(一)支持構建清潔低碳安全高效的能源體系。有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。優化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵非常規天然氣開采增產上量。鼓勵有條件的地區先行先試，因地制宜發展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的電力發展機制。加強對重點行業、重點設備的節能監察，組織開展能源計量審查。

　　(30)國務院穩經濟33條：抓緊啟動第二批光伏、風電大基地建設

　　5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》(六個方面33項措施)。文件提出，抓緊推動實施一批能源項目。推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。積極穩妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二批項目，統籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。重點布局一批對電力系統安全保障作用強、對新能源規?；l展促進作用大、經濟指標相對優越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區電網項目規劃和前期工作。

　　(31)十四五可再生能源發展規劃：重點推進屋頂光伏行動、風光發電量實現翻倍!

　　6月1日，國家發改委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態環境部、住建部、農業農村部、中國氣象局和國家林業和草原局九個國務院組成部門首次聯合下發《“十四五”可再生能源發展規劃》。

　　按照2025年非化石能源消費比重達到20%左右的要求，《規劃》明確，到 2025年，可再生能源消費總量達到10億噸標準煤左右，占一次能源消費的18%左右;可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右，風電和太陽能發電量實現翻倍;全國可再生能源電力總量和非水電消納責任權重分別達到33%和18%左右，利用率保持在合理水平;太陽能熱利用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電利用規模達到6000萬噸標準煤以上。

　　《規劃》強調，“十四五”時期可再生能源發展將堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發與多品種互補并舉、單一場景與綜合場景并舉，以區域布局優化發展，“三北”地區優化推動基地化規?；_發，西南地區統籌推進水風光綜合開發，中東南部地區重點推動就地就近開發，東部沿海地區積極推進海上風電集群化開發;以重大基地支撐發展，明確以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快建設黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風光綜合基地和五大海上風電基地集群;以示范工程引領發展，重點推進技術創新示范、開發建設示范、高比例應用示范等三大類18項示范工程，加快培育可再生能源新技術、新模式、新業態;以行動計劃落實發展，重點推進城鎮屋頂光伏行動、千鄉萬村馭風行動、千家萬戶沐光行動、鄉村能源站等九大行動計劃，以扎實有效的行動保障規劃全面落地。

　　(32)七部委：嚴控煤電項目，大力發展風能、太陽能、生物質能等

　　據生態環境部網站6月17日消息，生態環境部等七部門日前發布關于印發《減污降碳協同增效實施方案》的通知。方案提出，到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，助力實現碳達峰目標;大氣污染防治重點區域碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。

　　(33)國家林業與草原局：開展光伏電站建設使用林地書面調研!涉及電站建設“林光互補”等用地政策

　　國家林業和草原局森林資源管理司關于開展光伏電站建設使用林地書面調研的函。通知提到：根據單位裝機容量用地面積標準和光伏電站發展規劃，預測各地“十四五”期間光伏電站建設使用林地需求數量和主要建設區域。

　　(34)重磅!國稅局：給予分布式光伏、風電等行業稅費優惠(附56項稅費優惠政策)

　　“綠水青山就是金山銀山”，節約資源、保護環境是我國基本國策，關乎人民福祉，關乎國家民族未來。為助力經濟社會發展全面綠色轉型，實施可持續發展戰略，國家從支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展四個方面，實施了56項支持綠色發展的稅費優惠政策。

　　(35)財政部：新能源納入超3萬億專項債重點支持范圍!

　　6月2日，財政部召開新聞發布會，明確將在稅費、財政支出、投資消費等8個方面出臺措施，支持穩住經濟大盤。確保今年新增專項債券在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢，將新基建、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發揮穩增長、穩投資的積極作用。

　　(36)國家發改委：支持革命老區因地制宜建設風電和太陽能發電基地

　　國家發展改革委關于印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》的通知稱，支持合作開發碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發展綠色經濟。在保護好生態的基礎上，支持革命老區因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區、露天礦排土場、關停礦區建設風電和太陽能發電基地。

　　(37)財政部下達2022年地方電網可再生能源補貼：風電14.7億、光伏12.5億

　　2022年6月24日，財政部官網正式下發了《財政部關于下達2022年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》，下達山西、內蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海和新疆11個省區可再生能源電價附加補助。其中，光伏補貼12.5億元，風電補貼14.7億元。同時，財政部確定了四個優先原則，優先撥付光伏扶貧、戶用分布式、競價項目、領跑者項目的補貼。

　　(38)六部委：加快分布式光伏開發，創新“光伏+”模式

　　6月29日，工信部、國家發改委、財政部、生態環境部、國資委、市場監管總局等六部門發布關于印發《工業能效提升行動計劃》。計劃提出，支持具備條件的工業企業、工業園區建設工業綠色微電網，加快分布式光伏、分散式風電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補利用。鼓勵通過電力市場購買綠色電力，就近大規模高比例利用可再生能源。推動智能光伏創新升級和行業特色應用，創新“光伏 +”模式，推進光伏發電多元布局。

　　(39)兩部委：實施可再生能源替代，推廣魚塘等發展光伏農業

　　6月30日，農業農村部國家發展改革委發布了《農業農村減排固碳實施方案》，為貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署，推進農業農村綠色低碳發展，農業農村部、國家發改委制定了《農業農村減排固碳實施方案》，方案指出6大任務，10大行動。

　　關于可再生能源，兩部委提出，可再生能源替代行動。以清潔低碳轉型為重點，大力推進農村可再生能源開發利用。因地制宜發展農村沼氣，鼓勵有條件地區建設規模化沼氣/生物天然氣工程，推進沼氣集中供氣供熱、發電上網，及生物天然氣車用或并入燃氣管網等應用，替代化石能源。推廣生物質成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯產等技術，配套清潔爐具和生物質鍋爐，助力農村地區清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農業設施棚頂、魚塘等發展光伏農業。

　　(40)國家發改委：風電、光伏等領域全產業鏈優勢明顯，推進可再生能源發展!

　　7月5日，國家發展改革委負責同志在《習近平經濟思想研究》刊發署名文章：加快構建新發展格局 把握未來發展主動權。文章提到：

　　風電、光伏、儲能、核電、特高壓等領域全產業鏈優勢明顯;推進風電、光伏發電等可再生能源及氫能等清潔能源發展，積極有序安全推動水電、核電建設。持續改善環境質量，深入開展污染防治行動，全面提升環境基礎設施水平，完善能源消費總量和強度雙控制度。促進發展方式綠色轉型，推進重點行業和重要領域綠色化改造。

　　本文來源：市值風云客戶端，未來智庫，光伏能源圈