工業和信息化部副部長辛國斌在2021世界機器人大會上表示，為加快推動機器人產業高質量發展，工業和信息化部正在牽頭制定“十四五”機器人產業發展規劃。工信部希望能夠和各方一道將中國建設成為全球機器人技術創新的策源地、高端制造的集聚地和集成應用的新高地，為全球機器人產業持續健康發展做出中國貢獻。

　　國際機器人聯合會統計數據顯示，全球機器人產業規模從2016年的204億美元持續增長到2019年的306億美元，年均增長14.5%，特別是新冠疫情暴發以來，服務機器人逆勢增長，預計2020年同比增長20.7%，機器人產業日益成為經濟發展的重要增長點。

　　“十四五”著力推動四項工作

　　中國政府高度重視機器人產業高質量發展。經過近年來的不懈努力，中國已成為支撐世界機器人產業發展的中堅力量，總體規模快速增長，2020年首次突破千億元，技術水平穩步提升，核心部件加速突破，等級性能持續增強，行業應用深入拓展。

　　今年是“十四五規劃”的開局之年，將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，機器人產業肩負新的時代使命。辛國斌表示，“我們清醒地認識到，中國機器人產業總體尚處于發展的初期階段，很多關鍵核心技術仍然有待進一步突破，高端供給仍然不足，行業應用水平有待進一步提高。”下一步，工信部將積極開放合作，匯聚各方力量，著力推動以下工作：

　　一是提升產業創新能力。緊緊把握機器人技術發展趨勢，共同突破機器人系統開發等共性技術，秉承科技創新與產業發展互促共進的理念，鼓勵高校、科研機構和企業聯合開展關鍵核心技術攻關，進一步完善產業技術創新鏈。

　　二是夯實產業發展基礎。在減速器、控制系統、伺服電機等關鍵核心零部件等方面筑牢發展基礎，推動用產學研聯合攻關，鼓勵機器人標準化組織對標國際先進標準，健全機器人檢測認證體系，開展機器人功能、性能、安全等標準水平和行業認證水平。

　　三是增加高端產品供給。集聚優勢資源，重點推進工業機器人、服務機器人、特種機器人重點產品的研制和推廣應用，拓展機器人產品系列，提升性能、質量和安全可靠性，推動產品高端化、智能化發展。

　　四是拓展應用深度廣度。積極推動更多應用場景開放，開發拓展新型應用產品和解決方案。針對特定細分場景、環節及領域，推動機器人系統集成商開發先進、適用、易于推廣的定制化解決方案。

　　機器人的四種發展態勢

　　“近年來，機器人已經在各大領域發揮重要作用，成為高端裝備、智能制造的核心重要工具。機器人的發展態勢應該是網絡化、自主化、協同化、靈巧化。”中國工程院院士王耀南表示，工業制造無論是汽車、電子制造行業都體現出機器人的無人化作業。除此之外，如航天航空制造等領域的大型復雜構件，無論是火星探測還是月球探測也都能夠看到機器人的發展。此外，醫療機器人也是近年重點發展方向，無論是國外還是國內都在打造醫療機器人體系的發展，大部分面向兩方面：一是面向工業，二是面向醫療健康。同時，腦機接口也是近年來人工智能重要發展方向，未來腦機接口在機器人應用中會發揮更大的作用。再就是無人作戰系統，未來的戰場一定是無人作戰占主導，前臺是機器人，后臺才是人，實現人機協作。

　　2019年《Science Robotic》發表的文章表示，近年來，全球機器人發展面臨十大挑戰和十大研究方向，其中，智能機器人、新材料、仿生、機器人的能源動力以及腦機接口、醫療機器人，包括機器人的倫理都是未來機器人發展和挑戰的方向。

　　王耀南認為，十大挑戰總結下來就是兩個特點：未來的機器人一定是朝著自主化、網絡化更強、融合性更好、多機協作的方向發展。

　　王耀南強調，人工智能和機器人有機結合可以在四個方面：首先是感知層面，很多人工智能技術已經大量應用，然后是認知層、決策層和控制執行層，這些都會體現人工智能技術的發展。他表示，近年來，機器學習廣泛應用到機器人，增加了機器人的智能行為，行動貼近人、思維模擬人，提高了規劃的能力，使機器人具備一定的決策能力。

　　把握發展重要風口期

　　“中國機器人由過去非常小眾的產品和行業成為資本市場非常大的分支，上市公司特別是科創板機器人蓬勃發展，整個資本市場上的融資，機器人也成為了重要的熱點和風口。”新松機器人自動化股份有限公司創始人、總裁曲道奎表示，機器人是重要的工業制造裝備，不是簡單的設備和產品，特種機器人是國家戰略的大國重器，在很多人類生命禁區中機器人發揮著重要作用，同時，服務機器人在不斷滿足提升民生生活品質，機器人的應用范圍、應用范疇在不斷擴大。

　　雖然我國機器人整體發展呈現蓬勃向上的態勢，迎來重要風口期，但曲道奎認為，“整體來講，中國現在還有比較大的弱項，差不多80%以上的企業還是把機器人作為低端機械設備和機械裝備研發，沒有真正把智能、網聯和數據作為機器人開發，現在也存在低技術、低品質、低價格、低端應用的“四低”普遍現象。”

　　如今，機器人的產品迭代越來越快、更新也越來越快，對創新能力要求提出更高要求。曲道奎認為，“ 現在機器人領域是龍頭隱性冠軍的競爭，技術更多的是專項技術，產品強調定制化和個性化，要能夠做到批量生產，如果沒有批量的話是沒有意義的，過去那種大規模制造也沒有意義，新增市場、精準市場、細分市場成為未來的主導競爭要素。”