新職業，是在系統總結長期以來我國經濟社會發展、勞動者就業創業和職業教育培訓等實踐工作基礎上建立起來的，是建立科學規范的職業分類體系的重要途徑。新經濟是“根”、新職業是“葉”，新經濟催生新職業。隨著大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術驅動的新經濟向各領域廣泛滲透，新職業從無到有，從小到大。蓬勃發展的新經濟催生了意想不到的新職業，這是時代變遷和社會進步的重要標志。社會發展日新月異讓新職業發布更加頻繁。近年新職業發布呈現數量之多、密度之大的態勢和向新興產業和服務業集中的趨勢。職業興替周期加速是我國經濟社會發展、科技進步、產業結構調整升級的結果，新產業、新業態、新模式不斷涌現， 新職業也隨之不斷涌現并發展起來。新技術飛速前進衍生新職業。以互聯網信息技術為核心的新技術飛速發展，帶來很多新職業供給。新職業不斷涌現是中國進入新時代、供給層面不斷涌現技術創新的結果。一方面，技術快速發展帶來商業模式創新和組織模式變革。另一方面，科技提升引發傳統職業變遷。工業機器人大量使用，對工業機器人系統操作員和系統運維員需求劇增，使其成為現代工業生產一線的新興職業。

　　政府釋放新職業誕生信號

　　伴隨著新業態的發展，眾多新職業應運而生，新就業形態蓬勃發展。這些新職業中，有的已被納入國家職業分類大典， 如網約配送員、互聯網營銷師等;有的已具備一定規模，如數字化運營師、互聯網在線教育培訓師等。同時，社區團購團長、版權購買師等新職業仍在如雨后春筍般出現。這些新職業因新業態而興起，伴隨新業態的發展而發展，也孕育了眾多就業崗位。國家大力推進智能工業、服務、特種機器人產業發展，工信部、科技部等各個部門制定了對應國家相關政策，如《關于推進機器人檢測認證體系建設的意見》，建立機器人產品質量追溯體系、企業產品的信用檔案和“黑名單”制度。《工業機器人行業規范條件》，從綜合條件、企業規模、質量要求等方面對工業機器人本體生產企業和工業機器人集成應用企業規定等一系列的政策出臺，助力行業發展。

　　政府推動新職業發展的動機

　　近兩年，新職業的發布加速。新業態有巨大的崗位創造能力，在拉動就業方面將發揮積極作用，還有助于提高就業質量。每一個新職業的“誕生”都需要通過多個維度的綜合考量。在向社會公開征集的基礎上，經職業分類專家評估論證、公示征求意見后，按程序遴選確定。其中，“技術性 / 獨特性”的權重最高，這代表著職業是否足夠新，是否反映了新產業、新業態的出現;權重次高的是社會性，這反映了職業是否能夠帶動更多勞動力就業、更有市場前景;職業的穩定性一項評判的是勞動者在新職業中的就業環境和發展空間;而職業的群體性則考量了這個新職業現有的從業人員規模和未來發展是否有活力。

　　新職業的不斷涌現，是當代中國經濟社會發展與變遷的生動寫照。新職業的產生是一個經濟社會現象，更是一個自然歷史過程。新職業不是人為設計出來的，而是在歷史變遷和社會發展中自然產生的。

　　當前，社會生產的平臺在發生變化，數字化產業和產業數字化正在成為未來新的經濟基礎，大量新職業出現在這個領域， 新職業的誕生與發展不僅拓展了人們自主擇業、追逐夢想的空間，也為社會注入了前所未有的活力。

　　未來，新職業將成為傳統職業的一個重要補充。數字經濟時代新就業形態的涌現，既是新產業、新業態不斷發展的結果， 也是人們的美好生活需求在就業領域的反映。依托互聯網新業態，未來必將有更多新職業陸續涌現，這些新職業將共同構成服務產業結構升級和居民高品質生活的中堅力量。

　　政府如何解決新職業發展面臨的問題

　　新業態、新職業帶來新機遇，但是也面臨著收入不穩定、服務保障不全面等實際問題。任何一個職業都有其自身發展的規律，雖然現在許多新職業可能并沒有相應的社會保障、相匹配的工資待遇等，但這都有相應的發展過程，需要國家慢慢出臺配套政策。有些職業在歷史發展的進程中可能只是曇花一現， 但真正被社會需要的職業會保留下來。

　　隨著技術革命加速推進、社會前進步伐加快，越來越包容、開放的人才政策為更多群體打開夢想的大門，也給予新職業更多的成長舞臺。就業新形態對就業服務保障提出了新要求，相關部門已開始著手完善。將強化各類形態就業人員權益保護和社會保障政策。完善靈活就業人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，明確平臺企業在勞動者權益保障方面的相應責任，保障勞動者的基本報酬權、休息權和職業安全，明確參與各方的權利義務關系;支持建立靈活就業、“共享用工”服務平臺，提供線上職業培訓、靈活就業供需對接等就業服務。

　　新職業中的代表者：工業機器人系統操作員/ 運維員

　　廣東地區作為中國最大的工業機器人消費市場 , 工業機器人在電子行業的大量應用 , 緩解了勞動力短缺的問題 , 但隨著“機器換人”的不斷推進 , 對安裝、調試、維護、操作、設計開發等應用型人才的需求量與日俱增 , 特別是對高技術技能型人才的需求更為急切。面對國家政策扶持及企業轉型升級，國內工業機器人市場需求量呈現爆發式增長。

　　首先，隨著工業機器人廣泛應用于汽車制造、家電、3C、橡塑工業、鑄造業等領域，涉及公眾生活的方方面面， 各行業大量應用需要專業人員操作和維護。就目前而言，工業機器人及相關領域人才缺口已經不低于 2500 萬。

　　其次，工業機器人應用崗位人員的學歷并不需要非常的高， 目前大專以上學歷占 44.44%，碩士占 1.48%，大專及以下學歷占 45%，就業門檻相對科技研發類崗位相對較低。對很多動手能力強、普通學歷的人來說，無形降低了入門門檻，是相對友善的職業。

　　更重要的是，由于對機器人工程師的巨大需求和對專業性的要求，從業人員工資也在上漲。人力資源和社會保障部發布的新職業工資福利數據顯示稍有經驗的工業機器人系統操作員平均工資 12k-15k，工業機器人系統運維人員平均工資10k-15k，這個崗位的薪資待遇也相對傳統行業來說，比較吸引人。

　　誰是工業機器人領域新職業新標準的踐行者?

　　工業機器人技術的迅猛發展，從業者薪資高回報率，使得人才市場技能人才需求量很大，倒逼行業管理者針對技能人才隊伍建設問題，開發出一系列針對新職業的職業標準評價體系。

　　根據廣東省人力資源和社會保障廳對于職業技能等級評價工作的規劃和部署，為了進一步落實好國家放管服政策，加大對評價過程的監管和評價效果的社會反響，以便于更好的配合各項政府補貼政策的實施。特由廣東省人力資源社會保障廳牽頭，聯合行業組織及專業研究機構建立廣東省職業技能等級評價服務中心，以政府認定第三方社會評價組織的運營模式，通過政府采購服務、引入高科技大數據平臺和國立的第三方研究機構參與，建設以政府為主導、社會龍頭企業和各類行業協會參與共建的國家新職業技能等級評價服務智慧共享服務平臺。

　　深圳市機器人協會有幸成為工業機器人新職業崗位的第三方評價組織，協會內設職業技能等級認定管理辦公室，由中國科學院深圳先進技術研究院業務指導、中科啟秀教育科技有限公司負責運營，協同政府部門展開新職業標準、培訓標準及人才評價標準的研發與落地實施。

　　職業技能等級認定管理辦公室的設立，將更好的為政府在高技能人才培養、專業技術人才評定、專項能力指標體系建設、培訓機構合規化服務、人才職業畫像數字化管理等方面起到積極的作用。同時，最大程度的簡化企業參與的門檻，同時對培訓內容的支撐提供實時的創新的技術支撐。為廣大的企業、院校和培訓機構構建了一個規范的、標準化的、合規的官方資源平臺和合作生態。

　　新職業行業標準評價引發社會關注

　　職業技能等級認定管理辦公室本著服務政府、服務企業、服務人才的宗旨，積極在高技能人才培養、專業技術人才評定、專項能力指標體系建設、培訓機構合規化服務、人才職業畫像數字化管理中完善工作，并廣泛采納、吸取了來自社會各界人士的意見。

　　深圳市某工業機器人職業培訓機構負責人表示：“職業技能等級認定管理辦公室所做的工作在高技能人才培養、培訓合規化服務等方面給我們做了一個規范，為我們提供的培訓統一了質量標準、過程管理標準，給我們的學員提供了一個官方認可的結果，讓我們可以有的放矢的開展招生工作和培訓工作。”

　　深圳市某企業人力資源部 HR 表示：“職業技能等級認定管理辦公室所做的工作給我們做了一個標準。在企業招聘人才時，為我們提供了篩選依據，讓我們開展工作時有依可尋，同時，有更多員工持證上崗，豐富了我們的用人結構，充盈了人才隊伍建設，提升了企業形象和實力。”

　　東莞職業院校負責人表示：“職業技能等級認定管理辦公室所做的工作，對我們的學生而言，獲得人力資源部認可的職業證書，具有一定的含金量，比較容易受到企業的青睞，同時證書從側面反映了即將投放到市場的學生的技能水平。工業機器人專業的同學，從此得到了官方的評價和認可，對精準就業方面起到了積極的推動作用。”

　　深圳市人才市場某求職者表示：“獲得人力資源部認可的證書，比較容易受到企業的青睞。以前從事傳統行業時，有職業資格證，比如電工證等，但是工業機器人專業的證書，一直沒有見到過。現在國家大力推行工業機器人職業資格認定證書， 就我個人而言是非常有需求的。聽說證書還可以加薪，和職稱評定掛鉤，還有入戶積分加分、抵扣個稅等福利政策，實在想不到理由拒絕這么好的證書。”

　　職業技能等級認定管理辦公室面向社會招募培訓站點

　　深圳市機器人協會于 2019 年成立職業技能等級認定管理辦公室(以下簡稱“管理辦公室”)，管理辦公室下設培訓管理中心、考評管理中心、考務管理中心協同展開培訓評價工作。管理辦公室負責標準研發以及專家委員會的建設。培訓管理中心的工作依據管理辦公室的工作規劃，面向院校、企業和社會培訓機構，進行有針對性的業務體系建設和工作管理。

　　設立培訓站點目的在于幫助企業院校和培訓機構建設工業機器人職業崗位培訓基地和駐場工作站，指導客戶進行現場實操培訓和部分理論教學，輸出規范的培訓課程體系和建設遠程與在線培訓輔導及督導機制。充分發揮企業和培訓機構在生產實踐應用環節的集中培訓能力，多采用在線課程、直播講堂與線下實操相結合的做法，重在培訓成果和成效。

　　管理辦公室面向已經和計劃開設工業機器人應用專業領域培訓的社會培訓機構、企業、院校及有教育性質的公司公開招募認證培訓站點。有意向的機構、單位或個人，請與辦公室聯系申請。

　　職業技能等級認定管理辦公室聯系 人：陳老師18665322901，梁老師 13712908879。

　　后記：關于“中科啟秀“。中科啟秀智慧教育科技有限公司隸屬中國科學院深圳先進技術研究院，是中科院先進院在先進科學技術面向國民生產主戰場的戰略發展規劃中，對于科技成果向職業教育轉化的第一個創新型嘗試。公司擁有一批專業的研發和工程技術人員，負責機器人工程、5G 信息技術、大數據、區塊鏈、物聯網、智慧城市等職業教育標準技術的研發和評價體系中專業課程、應用場景、考核內容等教育產品的開發。公司參與國家人社部職業資格大典更新和新職業標準制定工作。協同政府、機構和相關合作伙伴資源實施職業標準化內容的技術管理及動態更新。