2018年3月22日,美國總統特朗普簽署對中國產品加征懲罰性關稅的備忘錄,基于對中國發起的301貿易調查,對從中國進口的約600億美元商品加征關稅。4月4日,美國貿易代表辦公室公布了建議加征關稅的中國產品清單。中國隨即宣布對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。
7月6日,美國開始對價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。8月8日,美國宣布將對第一輪500億美元價值的中國進口商品中剩余的部分(約合160億美元)征收25%的關稅。針對美方舉動,中國從8月23日起對原產于美國約160億美元的商品加征25%的關稅。9月18日,美國宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施,自2018年9月24日起加征關稅稅率為10%,2019年1月1日起加征關稅稅率提高到25%。為捍衛自由貿易和多邊體制,捍衛自身合法權益,中國宣布對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品,加征10%或5%的關稅,自2018年9月24日12時01分起實施。
12月1日,兩國首腦在阿根廷的會晤,為解決貿易爭端尋找到一些可行途徑,在原規定的2019年3月1日的截止期,美國沒有進一步擴大征收25%關稅的范圍。目前,雙方仍在進行談判,取得一定突破。美國總統特朗普表示,“對美國中美經貿磋商中的進展已經標示出兩國處理爭端的正確路線——通過理性合作解決問題。”
這場遠超之前規模的中美貿易爭端,對我國制造業發展將產生深遠影響。制造業是國民經濟的主體,是立國之本、強國之基。改革開放以來,中國憑借勞動力成本低等優勢嵌入全球價值鏈,制造業快速做大,很多產業從無到有,部分產業從產業鏈中部向兩端延伸,全球價值鏈地位逐步攀升。我國已成為全球唯一一個橫跨高中低端的超級工業大國。然而,我國雖已在低附加值的國際產業鏈中低端取得顯著成就,但在高科技產業的高精設備、新能源新材料、飛機制造等行業,中國目前仍然處在全球供應鏈的中下游位置。
筆者認為,對于勞動密集型企業,在勞動力成本不再具有明顯優勢的情況下,技術升級以及產業轉型迫在眉睫,只有提高產品附加值和產品科技含量,使得企業產品的競爭力不再只是靠價格和數量,才可大大促進企業的長遠發展。對于技術密集型企業,只有堅持走自主研發創新之路,掌握核心技術,才是根本解決問題的方法。中國工程院李培根院士指出,政府應當大力支持“競爭前技術”,也就是關鍵技術的基礎研究和應用研究,而不應當資助企業去開發已經在市場上開始銷售、形成多家企業市場競爭的產品;同時,國家應該大力支持原始創新,而不只是跟蹤研究。
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