制造業企業降成本正迎來新一輪精準施策。日前，廣州市出臺10大方面59條措施，覆蓋制造業企業降低稅收、用地、社保、融資成本等多項內容。此前，包括重慶、廣東在內的多地也出臺相應政策禮包。在降稅減費政策組合拳外，多地也將推動制造業高質量發展、支持傳統產業轉型升級納入支持政策重點。

中國信通院兩化融合研究所工程師楊楠向《經濟參考報》記者表示，制造企業多屬勞動密集型和重資產型企業，人力成本、土地、設備等要素成本占比高，水電煤氣等需求量大；同時，傳統制造業企業在資本市場不受青睞。

目前，多地在精準施策上下足功夫，將降低稅收負擔，降低土地、社會保險、用電、運輸成本等納入其中。例如，廣州市新增了企業所得稅按最低應稅所得率征收、允許按規劃用地圍墻內面積出讓工業用地等政策措施。“目前出臺的政策面向制造業的實際痛點，針對性很強。”楊楠說。

此外，多地將制造業企業融資難、融資貴問題納入政策重點。

盤古智庫高級研究員盤和林向《經濟參考報》記者表示，制造業降成本要分行業、分類型制定具體政策。“總體來說，在土地價格、電價、制度性交易成本等方面，企業降成本的空間還很大。”

值得關注的是，推動制造業高質量發展，支持傳統產業轉型升級等也成為多地政策的重頭戲。例如，廣州市對數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造重點支持，開展傳統產業綠色轉型升級試點，推動工業互聯網發展等。

“在降本的同時，推動制造企業提質、增效、創收，進而實現轉型升級，助力經濟高質量發展。”楊楠表示，在政策的具體落地上，一是需要打通各個部門和環節可能存在的障礙，保證政策能夠真正降低企業成本；二是要注意覆蓋大中小各類企業，防止中小企業“看得見、靠不上、摸不著”；三是政策執行要注意實時跟進，一旦發現執行過程中存在的問題要及時做動態調整。

工信部賽迪智庫工業經濟研究室副主任韓建飛向《經濟參考報》記者表示，在出臺財政補貼等“硬政策”的同時，也要注重改革體制機制方面的“軟環境”打造，優化制造業企業流程、制度、機制等方面的營商環境，譬如面向中小制造業企業營造充分競爭的融資市場。

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