智能制造是基于新一代信息技術，貫穿設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節，具有信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行等功能的先進制造過程、系統與模式的總稱。

當前，全球制造業正加快邁向數字化、智能化時代升級轉變，智能制造對制造業競爭力的影響越來越大。智能制造已成為全球產業發展和變革的重要趨勢，也是各國發展先進制造業競相爭奪的制高點。

西安目前正處在工業化中期向中后期過渡階段，要邁向更高的發展階段，必須以智能制造為抓手和動力，準確把握智能制造的發展方向，使智能制造產業成為工業高質量發展的加速器。

基礎雄厚資源豐富智能制造產業發展迅猛

西安產業發展短板在工業，而西安工業的未來在先進制造業。

西安作為絲綢之路經濟帶新起點和橋頭堡的重要承載區，憑借雄厚的制造業基礎和優勢科技資源，智能制造相關產業呈現快速發展態勢。

在園區產業聚集方面，高新區建設了增材制造（3D打印）研發示范推廣基地，著力推動3D打印產業發展；經開區建設了人工智能與機器人產業基地，打造百億級機器人產業集群。在3D打印領域，增材制造技術與傳統制造技術的融合發展將對制造業產生深遠影響，已成為工業4.0的重要標志，是實現制造強國戰略的必經途徑。

在企業智能化改造方面，西電集團、陜鼓動力、法士特、中興通訊、618所等20余家企業承擔了多項國家智能制造試點示范項目，全市智能化改造企業達到90余家，西電集團、法士特等企業智能化改造取得突出成效，積累了大量的經驗，已對外開展智能制造技術服務；在智能制造解決方案領域，形成以高研院、618所、中研匯科等為代表的優勢企業；在智能制造裝備領域，已涌現出航天16所、微電機研究所、鉑力特、恒通等一批知名企業；在工業軟件領域，西安軟件園匯聚了甲骨文、亞馬遜、用友、金蝶等工業軟件企業百余家。

西安市科研院所、高校等單位加大智能制造研究與人力培養力度，與行業龍頭企業進行產學研合作，加快智能制造產業發展；在解決方案集成商、裝備制造商、工業軟件開發商、產業發展支撐機構等方面呈現同步發展的態勢；在智能制造解決方案方面，西安市企業已具備電力裝備、汽車核心零部件、軌道交通、節能環保裝備等領域智能制造總體解決方案能力，并逐步向其他領域拓展；在智能制造裝備發展方面，西安市企業以智能制造為主攻方向，加快高檔數控機床、機器人、3D打印裝備等關鍵智能制造裝備向標準化、綠色化方向發展，傳統產品向數字化、智能化方向轉型升級；在工業軟件發展方面，西安市企業加快攻克工業基礎軟件、工業中間件、工業應用軟件核心技術，依托智能制造試點示范項目，加快自主可控工業軟件推廣應用和國產化替代步伐。

金融支持引進人才打造創業與產業發展新生態

為加強對智能制造智力支持和專業指導，西安市將成立智能制造專家咨詢委員會，對國內外智能制造發展進行跟蹤和研究，把握智能制造技術路線和方向，審定重大研究課題，為我市智能制造發展重大決策提供咨詢意見和建議。

智能制造產業發展研究機構、智能制造解決方法提供商、集成商、裝備制造商、工業軟件開發商、智能化改造企業、高校及科研院所共同組建智能制造產業聯盟，圍繞智能制造發展實際需求，打造智能制造創新創業與產業發展新生態。

資金方面，會充分發揮西安市工業發展專項資金的引導帶動作用，完善財稅金融支持政策：以貸款貼息、獎勵補助等方式，加大財政資金支持力度，重點支持以聯合體方式實施的“五大工程”項目；聯合國家先進制造基金、金融機構、社會資本等，在工業發展基金群下，積極發起或參與設立總規模不低于30億元的智能制造產業基金，重點支持以聯合體方式實施的“五大工程”項目和企業智能化改造項目；支持企業開展智能制造融資租賃業務，鼓勵保險公司探索創新智能制造保險產品。

利用教育資源優勢培育人才也是政策支持不可缺少的一部分：持續發揮西安交大、西工大等院校作用，以智能制造技術裝備、智能制造關鍵技術、工業軟件等領域為重點，培育智能制造專業技術人才；組織優勢資源開展企業家、經營管理層、技術骨干的培訓，培養大量面向應用需求的實戰型管理和工程技術人才；建立智能制造智庫，積極引進國內外智能制造領域高端人才，為高端人才對接企業資源、科技資源和項目資源，對引進的高層次人才在項目資金、住房、子女教育等方面給予支持。

夯實基礎建設基地增強工業企業自主創新能力

根據相關規劃，西安未來將在制造業重點領域推進離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務五種智能制造新模式，加快數字化車間、智能工廠建設步伐。到2021年，實施智能制造項目120項，建成數字化車間150個，智能工廠30個，智能物流倉儲基地25個。實施智能化改造企業生產效率提高20%以上，運營成本降低20%以上，產品升級周期縮短30%以上，單位產值能耗降低10%以上。

依托西安市現有裝備制造產業基礎，聚焦智能制造關鍵環節，實施智能制造關鍵技術裝備提升工程，推動傳統制造裝備躍升為“數控一代”、“智能一代”，謀劃一批智能制造裝備研制和產業化重點項目，重點發展高檔數控機床、機器人、3D打印裝備等關鍵智能制造技術裝備，積極探索人工智能在裝備工業和智能制造領域的應用。推進全市航空航天裝備、電力裝備、軌道交通裝備、節能環保裝備等領域數字化、智能化發展，加快新一代信息通信技術在裝備制造業的深度應用。

在智能制造產業基礎方面，充分發揮高校、科研院所與行業龍頭企業技術優勢，加快智能制造關鍵共性技術研究與應用，研制一批工業軟件、建設一批智能制造公共服務平臺、形成一批智能制造領域基礎共性標準和行業應用標準，智能制造相關知識產權質量、數量和技術水平明顯提升。爭取做到以產業發展為核心動力，充分發揮各聯合單位的產業發展研究、智能制造技術裝備、工業軟件和科技優勢，推動西安市制造業轉型升級，加快培育智能制造新產業。

未來，西安將根據國家智能制造發展規劃，結合全市產業實際情況，在智能制造產業發展方面，通過實施“五大工程”（智能制造關鍵技術裝備提升工程、工業軟件創新工程、智能制造試點示范工程、智能制造第三方服務機構培育工程、智能制造產業培育基地建設工程），突破關鍵智能制造技術裝備，提高工業軟件研發與產業化水平，推進企業智能轉型，加快培育智能制造新產業。

到2021年末，西安市工業企業自主創新能力將顯著增強，大幅度提升優勢產業競爭力，制造業數字化、網絡化、智能化轉型將取得明顯進展，智能制造集成商、智能制造裝備、工業軟件等智能制造相關產業總產值將達1000億元以上。

此外，西安還將全面推進智能制造集成商、裝備制造商、工業軟件開發商和產業支撐機構發展。到2021年，培育主營業務收入超過10億元、具有較強競爭力的智能制造集成商2家以上；主營業務收入超過5億元的智能制造裝備、關鍵零部件和工業軟件企業10家以上。突破高檔數控機床、工業機器人、3D打印等關鍵技術裝備10種以上，產品性能、質量和可靠性達國內先進水平。

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