受國內橡膠資源量變化、國家橡膠進口關稅政策變化影響，2009年我國橡膠市場結構將有所變化。 一方面，新關稅政策將使天然膠進口多元化的趨勢更加明顯。2009年國家新的關稅實施方案對天然膠進口關稅調整為：巴拉塔膠、古塔波膠、銀菊膠、糖膠樹膠及類似的天然樹膠，與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸協定稅率由12%降至5%，越南由 12%降至8%；天然膠乳、煙膠片、技術分類天然膠（TSNR）及其他初級形狀天然膠關稅不做調整，繼續執行選擇稅率。復合膠進口關稅調整為：與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸的協定稅率由5%降至0，與越南協定稅率維持5%。合成膠進口關稅調整為：丁苯膠將繼續對東盟各國執行7.5%的正常最惠國稅率；其他合成膠，對東盟老成員國稅率降為零，對新成員國緬甸和越南降至5%。 上述稅率調整執行后，我國天然膠進口結構將受到較大影響。由于我國對天然膠進口一直實行高關稅政策，此次復合膠實行零關稅給國內企業提供了一個降低生產成本的途徑。為此國內企業將更多地選擇進口復合膠，原有煙膠片和技術分類膠的進口份額將會減少。但同時，此舉也將給國內天然膠生產及加工企業增加一定的壓力。海關數據顯示，2007年我國共進口復合膠56萬噸，占天然膠進口比例由2002年的3.7%迅速上升到22.6%。2008年1-10月，我國天然膠表觀消費量為190.7萬噸，同比增長3.9%；復合膠表觀消費量為49萬噸，同比增長15.4％，大大超過天然膠的消費增幅。 需要指出的是，關稅調整對國內合成膠市場結構短期影響并不大。因為東盟國家基本屬于合成膠進口國，唯一值得關注的是德國朗盛公司在新加坡建設的年產10萬噸丁基膠裝置投產后，將會對我國市場產生較大的影響。但同時，與東盟各國關稅的調整也將有利于我國未來對東盟的合成膠出口。 另一方面，國內資源的增加將減少部分膠種的進口。由于國內生產能力不斷增長，2009年丁苯膠、丁二烯橡膠及SBS進口量將會減少；丁基膠、丁腈膠、乙丙膠由于國內產不足需，仍將大量進口，但進口增速將放緩。2009年，國內將有一批合成膠項目陸續投產，新增產能約39萬噸。其中包括齊魯10萬噸乳聚丁苯膠、獨山子10萬噸溶聚丁苯膠/低順式丁二烯橡膠及8萬噸SBS、蘭化5萬噸丁腈膠、燕山3萬噸溴化丁基膠、山橡與亞美尼亞合作的3萬噸氯丁膠項目等，預計新增合成膠資源10萬噸左右。 如果沒有特大自然災害影響，2009年我國天然膠產量將比上年有較大增長，預計年產量將達到60萬噸以上。另外，我國在境外掌控的資源也將顯著增加。目前，廣東天然橡膠產業集團在泰國已擁有10萬噸天然膠年加工能力，另一家年加工能力10萬噸的工廠也將在下半年投產；中化國際繼收購了馬來西亞歐馬橡膠工業有限公司后，2008年又收購了集天然膠種植、加工、銷售于一體的新加坡GMG公司, 擁有該公司總股本的51％，總資源在10萬噸以上。這將為國內天然膠供應提供更有效的保障。