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國家醞釀能源產業結構再調整

時間:2009-01-04

來源:中國傳動網

導語:國家發改委正計劃于2009年一季度完成核電中長期發展規劃的調整工作,并上報國務院決策,同時將新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古等處核電站

  國家發改委正計劃于2009年一季度完成核電中長期發展規劃的調整工作,并上報國務院決策,同時將新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古等處核電站。   此次調整將突破2007年底國務院批準的《核電中長期發展規劃(2005~2020年)》目標,當時的目標值是,“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。   同樣將大幅調整的是風電裝機容量目標值,最終將一舉突破去年9月發布的《可再生能源中長期發展規劃》中3000萬千瓦的目標,甚至很可能修訂為達到1億千瓦。   在大幅調高核電和風電規劃的同時,國家對火電機組將繼續上大壓小,加快大型高效清潔燃煤機組建設,并有可能將關停小火電的范圍擴大到10萬千瓦。此外,決策部門將繼續推進煤炭資源整合,進一步加快核準開工建設一批影響重大的優質項目,培育大型能源企業集團。 大幅度提高核電、風電規劃   2007年11月,國務院批準了《核電中長期發展規劃(2005~2020年)》,當時確定的目標值是,“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。如今,這一目標正醞釀突破。   有消息稱,國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶曾透露,2020年核電裝機容量將可能調高到6000萬千瓦。   與核電相比,中國政府發展風電產業的最新目標更是“雄心勃勃”。   據悉,國家發改委目前正在醞釀的目標計劃是,要按照融入大電網、建設大基地的要求,力爭用十多年的時間,在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地,實現2020年供電裝機規模1億千瓦。   而2007年9月中國政府發布的《可再生能源中長期發展規劃》中提出的目標是,到2020年,全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。時隔一年半時間,目標值提高近4倍。   不僅如此,按照原來的“中長期規劃”,到2010年“形成江蘇、河北、內蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”,而在“十一五”規劃中,風電基地數量被提高到5個。 能源優勢項目集中化   在大力發展清潔能源的同時,中國政府正在加快大型能源項目向優勢地域集中。   12月15日,中國能源建設史上迄今為止一次開工規模最大的煤電化項目群——總投資近400億元的8個能源化工項目建設在寧東基地正式啟動。   據專家測算,這8個能源化工項目,將形成1300億元投資規模,直接消耗鋼材約60萬噸、水泥約100萬噸,預計增加就業崗位4.5萬個。   在寧東能源項目群正式啟動之前的12月5日,位于安徽的兩淮億噸級大型煤電基地正式竣工投產,也標志著我國大型煤電基地建設正式啟動。相關人士介紹,之前國家已經啟動了包括兩淮、寧東在內的大型煤炭基地建設目標,而實際上,目前更傾向于把之前的大型煤炭基地建設成為大型煤電基地,乃至突破煤電局限的大型能源基地。   除了煤電基地、核電站建設外,中國還將全面實施總投資達930億元的西氣東輸二線工程,投資40億元支持農村電網和城市電網改造,開工建設四川錦屏至江蘇蘇南±800千伏直流輸電工程、成都千萬噸級煉油廠等項目。   專家指出,國際金融危機給中國能源產業帶來深刻影響,中國的能源供應正由持續偏緊向短期相對過剩轉變。不過,本次危機也為優化能源結構、加快產業升級、促進清潔高效能源發展提供了條件。 淘汰傳統落后產能   2009年,在加快大型、清潔高效能源項目建設的同時,國家將繼續對傳統煤電項目實施“上大壓小”計劃。   其中,電力方面將繼續關停小火電機組。相關數據顯示,“十一五”期間,我國政府計劃關停5000萬千瓦左右規模的小火電機組。到今年10月份,小火電機組已經累計關停3210萬千瓦。   據測算,這些小火電機組關停以后,所需的電量由大機組代發,每年可節約燃煤4000萬噸,減少二氧化硫排放68萬噸,二氧化碳排放6500萬噸。   而對于目前占全國煤炭產量40%的1.4萬個小煤礦,國家將繼續以資源整合為主要手段,引導大型企業實施兼并重組,乃至跨行業重組,同時鼓勵煤、電、陸、港、化工、電解鋁等相關產業聯營和一體化發展,提高國家對能源的控制力和影響力。   在能源專家、國家信息中心研究員牛犁看來,上述舉措顯然有利于節能減排。他指出,小火電機組普遍存在規模小、成本高、污染嚴重的問題,在節能減排的政策取向下必須加以淘汰。
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