【特朗普發(fā)“善心”救中興，但是我們還是不要高興的太早】自4月16日，中興通訊（以下簡稱“中興”）遭美國禁運事件爆發(fā)以來，已經過去了28天的時間。中興遭受了重創(chuàng)，“主要經營活動已無法進行”，甚至可以說已進入“休克”狀態(tài)。不過，現(xiàn)在事情有了新的轉機。5月11日，負責出口管控的美國商務部工業(yè)和安全局（BSI）的發(fā)言人表示，該局正評估中興的申訴，將立即給予考慮。昨天晚間，美國總統(tǒng)特朗普公開在推特（twitter）上發(fā)文表示，將積極幫助中興盡快恢復經營。這也預示著中興事件迎來了新的轉機。

特朗普發(fā)“善心”，中興事件迎來轉機

美國當地5月13日，一向喜歡通過社交網絡“推特治國”的美國總統(tǒng)特朗普公開發(fā)文表示，“我和中國領導人正在為中國通信巨頭中興通訊提供一種快速恢復經營的途徑。（因為中興事件將導致）中國有太多的工作崗位流失，我已指示商務部完成這項工作。”

從特朗普的這則推特消息，我們可以看出幾點關鍵信息：

1、特朗普與習大大針對中興事件進行了一些交流。

確實，自中興事件以來，中國政府就一直非常的關注。在本月初，美國代表團來北京商討貿易問題時，新華社就曾報道稱，“中方就中興公司案與美方進行了嚴正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報告中方立場。”而此次中興事件迎來轉機，自然與背后國家的積極努力密不可分。

2、特朗普已經指示美國商務部幫助中興恢復正常經營。

也就是說，美國商務部可能將暫停執(zhí)行針對中興的出口禁制令。果真如此的話，中興事件危機或將得到解決。

3、另外特朗普的推文字面意思還表示，其之所以幫助解決中興事件，主要是因為習大大的關切，和中興事件可能會導致大批的中國人員失業(yè)。

據《財經》報道，總部位于深圳的中興通訊成立于1985年，是中國第二大、世界第四大電信設備生產商，2017年營業(yè)收入1088．2億元人民幣。中興目前有近8萬員工，如果中興死亡，算上產業(yè)鏈，渠道商將有數十萬人受到波及。這數十萬員工的生計將成問題，短時間難以有如此巨量的替代工作崗位。

但是，什么時候特朗普變得這么“善心”了？難道真的是因為擔心大批中國人員的失業(yè)，就突然主動積極說要幫助中興恢復正常經營？

當然，不管怎么說，特朗普的這番發(fā)言，確實給中興事件順利走向和解，帶來了新的希望！

我們還是不要高興的太早

但是，我們我也不要高興的太早。我們都知道美國是一個三權分立的政體，很多事情并不是美國總統(tǒng)一個人說了算的。

果然，今早5點40分，白宮發(fā)言人就表示，特朗普預計商務部長羅斯將獨立判斷并解決中興的監(jiān)管問題。特朗普當局正與中國就中興通訊問題以及一些其他雙邊關系問題進行溝通。美國總統(tǒng)特朗普關于中興通訊的推特凸顯了“自由、公平、平衡、互利”的中美經貿關系的重要性。此前，羅斯曾指責中興的行為“極其惡劣”。

另外，曾對中興展開調查的前總統(tǒng)奧巴馬政府助理商務部長凱文?沃爾夫（KevinWolf）在接受英國《金融時報》記者采訪時表示：“（對于特朗普在推特上的發(fā)言）我無言以對，我可以有把握地說，從來沒有一個美國總統(tǒng)像這樣干預過一起執(zhí)法事務。”

不過，美國翰宇國際律師事務所（SquirePattonBoggsLLP）國際貿易聯(lián)席主席弗蘭克·塞莫利茲（FrankSamolis）對《財經》記者表示，中國公司“讀懂華盛頓”非常重要。他說，“這屆政府是前所未有的，特朗普總統(tǒng)與國會共和黨議員之間的關系也是前所未有的——總統(tǒng)主導共和黨，完全削弱了共和黨國會領導人的地位。他們不同意特朗普的所作所為，卻也無法挑戰(zhàn)總統(tǒng)。一些受尊敬的共和黨領導人在經濟和貿易政策上，傾向于完全聽命于特朗普。”

但是，目前美國商務部并未就此事進行官方回應。同時，中興方面也并未有新的消息傳來。所以，到目前為止，事情并未出現(xiàn)實質上的進展，我們仍需冷靜對待。

即便是美國政府真的解除對中興禁運，那么勢必也會讓中興付出不小的代價。2016年中興首次遭遇美國禁運之時，在中國政府的積極斡旋下，中興最終與美國達成和解，但還是被罰了8．9億美元，導致2016年凈利潤同比暴跌174％。而這一次，相信美國政府也不會無條件的放過中興。

另外，我們也還不清楚，特朗普主動釋放“善意”幫助中興通訊的背后，到底是中方施壓的結果，還是中美雙方談判利益對等交換的結果，還是中方做出讓步換取的結果？

特朗普發(fā)“善心”的背后

在昨天晚間特朗普發(fā)布這條推文之后，一時間，國內各大媒體、自媒體、朋友圈彈冠相慶，甚至還有不少網友紛紛表示“美國終于認慫了”！但是事實顯然并非如此！

對于特朗普此次主動釋放“善意”，我們確實要清楚的認識到，特朗普本質上是一個商人，不會無緣無故的發(fā)“善心”，這背后實際上還是為了謀求美國自身的利益最大化。特別是在中美貿易戰(zhàn)仍在持續(xù)的當下。此前芯智訊就曾多次發(fā)文表示，中興事件可能就是中美貿易戰(zhàn)當中，美國的一枚棋子。

眾所周知，“胡蘿卜＋大棒”的策略一直是美國屢試不爽的招數。此次特朗普針對中興事件釋放的“善意”，實際上“這就好比先把你打得半死，然后又要送你去醫(yī)院，說幸虧我及時救你，不然你有生命危險。”但是在送你去醫(yī)院之前，必然會提出一些附加條件。而美國的這些附加條件則必然與中美之間的貿易談判相關。

果然，就在特朗普發(fā)推文表示要幫助解決中興事件之后數小時，特朗普又發(fā)了另外一條推文，稱“中國和美國正一起努力進行貿易談判，但此前的談判內容多是為中國利益考慮，這么多年了，要和他們（中國）達成對雙方都有利的局面實在是很困難。但是放心，所有問題一定會得到解決！”

特朗普的這則推文意思很明顯，用大白話來說就是：“中美之間的貿易談判，之前的談判內容大多是為中國利益考慮，比如剛剛我還為中國利益考慮，幫助解決中興問題，所以中國也應該多考慮考慮美國方面的利益。”

是美國主動讓步，還是中方做出了妥協(xié)？

在本月初的中美貿易談判中，雙方并沒有達成突破性協(xié)議。據新華社的報道，雙方在一些貿易問題上達成了共識，但沒有提供細節(jié)。中美還承認在一些問題上存在重大分歧，并將繼續(xù)溝通。而之所以此次談判沒有取得實質性進展，是因為美國向中國提出了很多苛刻甚至無禮的條件。

根據《華爾街日報》曝光的“條件清單”顯示，其中包括了：要求中國要立刻降低貿易不平衡；中國必須在截至2020年的2年內，減少對美國的2000億美元貿易逆差；中國必須停止對自己的高新技術領域的補貼；中國必須按照美國的要求開放市場給美國；必須大量購買美國產品；不得要求美國企業(yè)轉讓技術給中國等等“八項要求”。甚至美國提出如果覺得中國不配合，可以立刻用關稅制裁中國，但中國不得反擊，不能對美國產品加關稅，只能廢除關稅等。

顯然，中國政府是不可能接受美國的這些完全不對等的無禮要求。

回顧此前的中美貿易戰(zhàn)，我們可以看到，雙方之間的較量可謂是旗鼓相當、互不相讓，中國也有反制美國的實力。

2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅（即232措施）。

隨后，中國展開反制措施，宣布自4月2日起對原產于美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，對水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15％，對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25％。

美國當地時間4月3日，美國政府依據301調查單方認定結果，美國公布了一份涵蓋約1300個單獨關稅項目的清單，宣布擬將對清單上的原產于中國的進口產品加征25％的關稅，涉及約500億美元中國對美出口產值。

4月4日，中國發(fā)布了關于對原產于美國的部分進口商品加征關稅的公告。決定將對原產于美國的大豆、汽車、飛機等14類106項進口商品加征25％的關稅，涉及中國自美進口金額約500億美元。大豆、汽車是中國從美國進口大宗商品。據美國大豆協(xié)會統(tǒng)計，每年美國農民生產的大豆有1／3銷往中國，總價值約為140億美元，過去十年中國進口量至少翻了一倍。2017年美國大豆出口量超過60％進入中國。如果中國真的開始實行這項決定，將對美國造成重創(chuàng)。雖然中國沒有公布具體執(zhí)行時間，但是實際上中國已經開始減少對美國大豆的進口，增加了巴西大豆的進口比例。

4月17日，就在美國宣布制裁中興之后，中國政府宣布，4月18日起，進口經營者在進口原產于美國的進口高粱時，應依據裁定所確定的各公司保證金比率（178．6％）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。

對于本月初的貿易談判，特朗普此前還威脅稱，如果談判未能取得進展，他將對多達1500億美元的中國商品加征關稅，以懲罰中國的知識產權行為。中國政府則回應稱，中國將對美國出口產品進行同等程度的報復。

另外值得注意的是，在中美貿易戰(zhàn)背景之下，美國制裁中興、對華為發(fā)起調查，中國商務部對于高通、恩智浦并購案以及美國資本入股東芝半導體審批遲遲不批，都被認為是貿易戰(zhàn)當中雙方談判的籌碼。

作為大國之間的較量，自然更多考慮的是全局利益，所以中國也斷然不會為了中興一家公司的得失，而向美國提出的“減少2000億美元的貿易逆差”這樣的要求做出妥協(xié)。所以，筆者更愿意相信，特朗普此次主動釋放“善意”，主要是由于中國此前的反制措施在美國國內對特朗普形成了巨大壓力。

因為目前特朗普正在積極的謀求連任，所以對于2020年的選舉戰(zhàn)也是各外的重視。而此前中國針對美國的擬加征關稅清單也更多的是針對的此前在2016年選舉當中支持特朗普的美國地區(qū)的精準打擊。中國擬增關稅清單的設計目的可能首先是要動搖特朗普總統(tǒng)的共和黨州基礎。

根據國外研究機構的統(tǒng)計顯示，在受中國擬加征關稅清單影響的主要的美國“縣”的數量上，所謂“特朗普縣”受波及的數量要遠遠大大多過“希拉里縣”。很顯然，一旦中國的這項擬加征關稅清單開始實施，將會重點打擊到支持特朗普的選民所在的區(qū)域，從而動搖特朗普的民眾支持基礎。這對于特朗普謀求連任將是一個巨大打擊。

此前，美國的農業(yè)行業(yè)組織“農場主支持自由貿易”（FarmersforFreeTrade）還專門拍了廣告，呼吁貿易自由，而且特意投放在特朗普喜歡看的電視頻道黃金時段。廣告當中的主角是來自印第安那州的大豆農，同時也正是此前支持特朗普的選民。

顯然，對于特朗普來說，在積極謀求連任的情況下，必然會選擇盡快與中國在貿易談判中達成和解，并且取得對于自己未來連任更加有利談判結果。

就在今天（14日）下午3點多，外交部發(fā)言人陸慷對外宣布：應美國政府邀請，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將于5月15日至19日赴美訪問。屆時，劉副總理將同美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續(xù)就兩國經貿問題進行磋商。

特朗普前面剛剛表示要幫助中興恢復正常運營，中國馬上就宣布委派代表赴美訪問，顯然這并不是簡單的時間上的巧合。

如此看來，此次特朗普主動釋放“善意”，或許正是“以退為進”，希望在接下來的談判當中，換得中國在某些方面相應對等的讓步。雖然我們都希望特朗普此番的“善意”是無條件的，但是顯然這不現(xiàn)實！