20世紀70年代末 　　由于自然資源相對不足,一次能源匱乏,改革開放初期,廣東缺煤、缺電、運力不足等經濟發展“瓶頸”十分突出,工廠“開三停四”,電網頻繁拉閘限電,居民用電無保證,嚴重制約了廣東的經濟發展和社會進步。其時,廣東煉廠煉油能力不大,由于消費成品油的車輛少,主要是營運車輛,廣東當時對成品油需求也較小,供需相對平衡。70年代末前,中國還是石油凈出口國。 20世紀80年代　至90年代中后期 　　作為改革開放的前沿陣地,珠三角三來一補企業增多,由此帶來的運輸、物流對成品油需求漸增,20世紀80年代末90年代初,廣東經濟跳躍式增長,上世紀80年代初開始出現的私家車終于走出“遙不可及的圍墻”,漸進式走入家庭,廣東擴建的煉油能力已不能滿足越來越大的成品油需求,成品油供不應求。廣東電力供應保障也在改革開放中騰飛發展,1995年廣東電力裝機容量首次居全國第一,不過電力緊張的局面直到1997年才開始扭轉。 20世紀末至今 　　經濟增長迅猛,汽車批量走進家庭,國際油價一路走高,廣東成品油供需矛盾日益加大,成品油消費以年8%左右的速度增長。受廣東GDP不斷創歷年新高的拉動,電力供應呈現高速增長態勢,全省電力供應從2002年以前的缺電力、不缺電量發展為電力、電量雙缺和全年性、全網性、電源性缺電等局面。 調整能源結構建立穩定能源供應體系 　　能源供應自給率低、資源型企業成能源消費主力、能源的利用效率低下,同時處于重化工業快速發展期的廣東對能源需求仍呈增長趨勢,廣東這個資源小省和耗能大省,如何才能走出能源制約的瓶頸,實現經濟又好又快發展? 　　廣州大學商學院專家表示,廣東首先必須以提供經濟、安全、高效、清潔的可持續能源供應為目標,積極調整優化能源結構,降低煤炭消費比重,加快調整能源消費結構步伐,建立穩定的能源供應體系。燃煤排放的氣體是造成大氣污染的主要來源之一,廣東能源結構調整的重點是要減少煤炭消費比重,維持石油消費比重,積極利用西南水電,加大力度發展核電和天然氣發電,積極開發利用風電和熱力等清潔高效能源和生物質能、太陽能等可再生能源,重中之重是針對終端煤炭消費比例較高的問題,調整能源消費結構。 　　其次,LNG（液化天然氣）作為國際上公認的優質清潔能源,其熱效高,價格便宜,安全性高。對廣東而言,實施LNG項目是其優化能源結構的重要戰略步驟。引進LNG建設天然氣電廠,一方面可以滿足廣東電力發展的需要,另一方面可以使天然氣的需求達到相當規模,主動培育市場。用天然氣替代石油發電,雖不能改變目前廣東煤電占主導的結構,卻可以提升清潔能源在廣東省能源結構中的比重,使煤、油發電比重降至60%以下。 　　此外,當前國際原油價格節節敗退,廣東可以趁油價低位時機建立石油戰略儲備和商業儲備,加快煉油項目建設。可抓住機遇在“十一五”期間擴建茂名煉油廠,把原油加工能力提高至2000萬噸,在建設石油儲備基地條件較好的湛江、茂名分別建設湛江、茂名石化石油戰略儲備基地工程,原油儲備量達1000萬噸。利用粵東地區良好的港口條件,按照全省石油儲備的統一規劃,適當建設一些成品油儲備工程。