近日，有關(guān)2018年新能源汽車補(bǔ)貼即將下發(fā)的消息再度在業(yè)內(nèi)不脛而走。預(yù)計(jì)2018年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策或踩著2017年的尾巴發(fā)布，最晚2018年初。

與國(guó)家政策對(duì)應(yīng)的地方政策，也備受關(guān)注。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，地方對(duì)新能源汽車的態(tài)度呈現(xiàn)出幾種情況：奮進(jìn)型、滯后型、中規(guī)中矩型。

奮進(jìn)型以深圳、成都等為代表，從最基本的購(gòu)置補(bǔ)貼、減免停車費(fèi)、不限行等到鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃新模式、限制燃油貨車進(jìn)城，鼓勵(lì)新能源物流車；中規(guī)中矩型占大多數(shù)，以基礎(chǔ)的補(bǔ)貼、使用新能源汽車的利好為主；滯后型則是指那些政策發(fā)布較遲或根本沒(méi)有相關(guān)扶持政策的地區(qū)。

本文則就近日溫州發(fā)布的政策來(lái)反推2018年國(guó)家政策的傾向性。溫州與杭州同屬浙江，其實(shí)二者的政策有較大的重合部分，但既然溫州政策僅針對(duì)2018年，意義則不同。畢竟2017年已近尾聲，在國(guó)家政策調(diào)整的聲浪中，此時(shí)發(fā)布2018年的政策，頗有一番意味。

溫州政策規(guī)定：

1．消費(fèi)者在市區(qū)購(gòu)買的新能源汽車，按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50％給予地方補(bǔ)助，其中新能源貨車和專用車每輛補(bǔ)助最高不超過(guò)3萬(wàn)元；微型純電動(dòng)汽車（軸距2000－2200mm）按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25％給予地方補(bǔ)助，每輛補(bǔ)助最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

2．單位消費(fèi)者購(gòu)置的新能源汽車申請(qǐng)地方補(bǔ)助，須在本市運(yùn)行，不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)。

3．單位消費(fèi)者應(yīng)是在市區(qū)注冊(cè)登記的各類法人組織，包括企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。申請(qǐng)補(bǔ)助車輛累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類專用車除外）。

筆者分析：

1．2018年新能源汽車補(bǔ)貼退坡已基本是不爭(zhēng)的事實(shí)，本文不再贅述，不過(guò)地方補(bǔ)貼上限不變，依舊為中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50％，溫州的政策也印證了這點(diǎn)。然而申領(lǐng)地方補(bǔ)貼需要提供已取得國(guó)補(bǔ)的相關(guān)材料，所以對(duì)非個(gè)人用戶來(lái)說(shuō)，國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)都存在周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

2．不止溫州對(duì)微型車的補(bǔ)貼少于其他常規(guī)電動(dòng)汽車，杭州、武漢等對(duì)微型車的補(bǔ)貼也比較少。今年的地方政策就有向高端電動(dòng)車傾斜的苗頭，預(yù)計(jì)明年國(guó)家和地方更加會(huì)做大高端車市場(chǎng)。

3．自國(guó)家將3萬(wàn)公里列為企業(yè)獲取補(bǔ)貼的必備要素，地方出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。由于這一門(mén)檻給各企業(yè)帶來(lái)不小的壓力，所以業(yè)內(nèi)對(duì)政策調(diào)整的呼聲還包括放寬3萬(wàn)公里門(mén)檻。地方政策反映國(guó)家意志，從這一邏輯推斷，明年或繼續(xù)保留非個(gè)人用戶3萬(wàn)公里這一要求，有望增加申報(bào)窗口，因?yàn)?016年國(guó)補(bǔ)清算進(jìn)行了兩次。

4．地方一般都規(guī)定車輛在一定的年限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓給外地用戶，或者個(gè)人用戶的不得轉(zhuǎn)讓給非個(gè)人用戶，而溫州的政策中還明確了一點(diǎn)，以是否在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)作為營(yíng)運(yùn)車輛申領(lǐng)地補(bǔ)的依據(jù)。據(jù)電動(dòng)汽車資源網(wǎng)了解，杭州、西安也有這方面的規(guī)定，而據(jù)說(shuō)深圳正在研究運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)衍生出更多地區(qū)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管，當(dāng)然也有值得期待的地方，非個(gè)人用戶的購(gòu)置補(bǔ)貼減少，或產(chǎn)生營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，或者今后的購(gòu)置補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，從最終端入手，刺激終端用戶使用新能源汽車。

2018年具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到底如何執(zhí)行還不得而知，但可以確定的是，產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平需要邁上一個(gè)更高的臺(tái)階，那么行業(yè)門(mén)檻會(huì)提高，洗牌會(huì)加劇，企業(yè)自然也需要更上一層樓才行。