4月11日，國際環保組織綠色和平召開媒體發布會，發布了《中國風電光伏發電的協同效益》報告，首次定量定性地評估中國風電和光伏發電的能源、環境、經濟和社會效益。

產業發展尚未達成社會共識

報告指出，到2020年中國將實現非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%及到2030年達到20%的能源發展戰略目標，風電光伏等可再生能源電力規模化發展是實現這一目標的重要途徑。然而，中國風電光伏在快速發展的過程中遇到了一些瓶頸，棄風、棄光問題逐漸突出，發電小時數沒有得到有效保障，其中一個重要原因就是風電光伏在能源、環境、經濟和社會等許多方面所產生的顯著效益尚未被社會所熟知，反而被低估甚至被忽略，不僅沒能在全社會達成共識，還存在很多理解誤區，甚至對事實的扭曲。

例如，不考慮燃煤發電的外部環境污染成本，一味強調可再生能源的補貼是不可承受之重，卻忽略了在替代煤炭減少環境污染的同時，可再生能源不斷下降的成本和隨之不斷下調的補貼水平，以及中國用較少的補貼，實現了可再生能源的大規模發展和利用；不考慮化石能源占主導地位的電力系統的根本性變革，一味強調可再生能源的波動性和隨之帶來的并網成本，卻忽略了波動性可再生能源并網并不存在任何技術障礙，并能夠推動電網向更靈活、更智能的方向發展。

全面認識風電光伏協同效益

報告指出，中國現行的體制機制與政策環境仍存在諸多障礙因素，不大利于可再生能源的高效發展與目標實現。而認識風電光伏發電的協同效益是凝聚社會共識、破除可再生能源發展障礙的基礎。對此，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰認為，只有全面了解風電光伏的協同效益，才能從上到下更有力地推動能源轉型，盡快擺脫對化石能源的依賴。

根據報告測算，到2020年之后，中國電力系統的增長以風電、光伏與氣電為主，為實現2030年20%的非化石能源目標，風電和光伏發電量年增長率將分別達到10%與20%以上，預計在未來15年風電的年利用小時數將保持在2000~2100小時，光伏的年利用率小時數將保持在1200~1300小時。

在能源效益方面，風電機組和光伏系統的能源回收期主要受到全生命周期的能源消耗和發電量兩方面因素影響，風電能源回收期在0.7年，光伏能源回收期在1.6年。但能源回收期可在一定程度上影響風光發電成本的大小，到2030年，中國風電和光伏發電成本與2015年相比，將分別下降20%和40%，考慮到未來技術的不確定性，風電和光伏發電單位成本可能會有更大程度的下降。

在環境效益方面，風電行業全生命周期環境損害成本為0.000101元/千瓦時，光伏發電行業全生命周期環境損害成本為0.00001507元/千瓦時，相對應的是，風電和光伏發電對于煤電的環境外部效益為0.159元/千瓦時。到2030年，中國并網風電和光伏年發電量分別達到9802億千瓦時、5400億千瓦時，發電環境效益分別約為2940億元、1620億元。

在經濟效益方面，風電和光伏產業橫跨第二、第三產業，涉及新材料、制造、電力和自控等多個領域。2016~2030年，中國風電光伏發電累計拉動投資約5.4萬億元，累計拉動GDP增長約14.3萬億元。