繼2013年減輕企業負擔、2014年扶持實體經濟、2015年實施東莞制造2025戰略后，2016年東莞市政府一號文聚焦機器人這一先進制造業，目的就是高舉機器人產業發展的大旗，努力打造有全球影響力的先進制造基地。

昨日，2016年市政府一號文《關于大力發展機器人智能裝備產業打造有全球影響力的先進制造基地的意見》正式對外發布，文件近萬字，共50條舉措。

《意見》提出，到2020年，構建起產業特色鮮明、企業集聚發展、配套鏈條完善、公共服務齊全的機器人智能裝備產業鏈，機器人廣泛應用于制造領域和服務領域，東莞建成中國機器人產業先行市，成為有全球影響力的先進制造基地。

副市長賀宇解讀一號文時指出，此次東莞市出臺的機器人智造計劃50條措施，可以說是目前全國最全面、最系統的支持機器人產業發展的政策文件，涵蓋范圍廣、措施力度大、可操作性強。東莞將瞄準先進制造基地的目標，在發展機器人產業上持續努力、久久為功，必能取得長足進步。

發展目標

推動智能裝備產業產值達千億元建成2-3個工業機器人產業園

到2020年，構建起產業特色鮮明、企業集聚發展、配套鏈條完善、公共服務齊全的機器人智能裝備產業鏈，機器人廣泛應用于制造領域和服務領域，東莞建成中國機器人產業先行市，成為有全球影響力的先進制造基地。

產業規模快速增長。機器人及智能裝備產業產值達到1000億元左右，年均增長30%，帶動先進制造業、高技術制造業占規模以上工業增加值的比重分別超過55%和45%。

推廣應用實現突破。工業機器人在電子、機械、食品、紡織、家具等行業普及應用，服務機器人在家政服務、養老助殘、醫療康復、教育娛樂等領域初步應用，每萬名員工使用機器人臺數提高到120臺以上，國產機器人本地市場占有率超過50%，其中莞產機器人本地市場占有率超過25%。

創新能力有效提升。建成一批機器人國家級和省級企業研發中心，部分關鍵零部件研發水平達到國內領先水平，工業機器人平均無故障時間達到國際先進水平，機器人研發經費支出占該行業生產總值的比例超過4%。

產業配套鏈條完善。建成2-3個工業機器人產業園和10個智能裝備特色產業基地，集聚一批機器人自主品牌和知名系統集成服務商，培育一批機器人產業名牌產品，形成覆蓋本體、伺服電機、減速器、控制器、系統集成等較為完備的機器人產業體系。

文件解讀

東莞為何要發展機器人產業

歷年的市政府一號文推出什么主題、采取什么舉措、釋放出什么信號，是東莞干群判斷未來一年甚至多年的發展路線的重要依據。

2016年東莞市政府一號文為何聚焦機器人產業？發布會上，賀宇從中央十三五規劃建議和中國制造2025戰略、加快傳統制造業轉型升級、壯大東莞先進制造業集群三個維度，系統闡述了東莞發展機器人產業的必要性、可行性。

賀宇說，中央十三五規劃建議提出，要實施智能制造工程，大力發展高檔數控機床和機器人等十大重點產業，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。東莞作為改革開放前沿和制造業名城，有責任、有條件、有能力率先探索，為全國創新發展和開放發展積累經驗。

2014年以來預計減少用工7.1萬成本平均下降10%

近年來，受國內外經濟環境變化、勞動力成本上升等影響，傳統制造業面臨不少困難。賀宇說，以機器換人為抓手實施智能化改造，已成為企業應對困難的重要手段。

據統計，2014年以來，東莞在全國率先啟動機器換人計劃，截至去年底企業申報項目達1262個，總投資超100億元，預計可減少用工7.1萬人，單位產品成本平均下降10%，勞動生產率平均提高65%，給企業帶來實實在在的效果。

集聚機器人企業400多家形成較完善上下游產業鏈

機器人產業被譽為制造業皇冠頂端的明珠，將是繼汽車、計算機之后的下一個大型高新技術產業。賀宇說，美歐日等發達國家和地區紛紛布局，將其列入國家戰略規劃。近年來，東莞把機器人產業作為推動創新驅動發展走在前列的重要抓手大力推進。

目前大連機床、省智能機器人研究院、松山湖國際機器人產業基地等平臺載體相繼落戶，聚集機器人及智能裝備企業400多家，去年實現產值260億元左右，形成了較為完善的上中下游產業鏈。

賀宇說，在此形勢下，東莞加力推進以機器人產業為代表的先進制造業，將能為東莞經濟發展提供新的源泉和動力，鞏固東莞未來制造業的優勢。