9月5日,北京新能源汽車產業協會發布《關于本市推廣新能源汽車接入安全監控平臺的通知》(以下簡稱《通知》),讓新能源汽車的安全運行接入了政策的“追蹤器”。
《通知》明確指出,為加強北京市新能源汽車安全監管力度,建立新能源汽車安全監控及預警體系,進一步確保北京市車輛穩定運行,所有已在京完成備案的新能源汽車生產企業,均需按要求將在京推廣的新能源汽車接入安全監控平臺。其中,私人領域推廣的新能源汽車需將運行數據通過企業監控平臺接入至北京市新能源汽車質量安全監控平臺,由國家汽車質量監督檢驗中心(順義)管理;在公交、環衛、出租、物流、郵政、共享租賃、客運等公共領域運行的新能源汽車,需將運行數據通過企業監控平臺接入北京市新能源汽車運行服務與管理中心,由北京理工大學進行管理。如若車輛未及時接入監控平臺,將可能影響企業申請北京市地方補助資金。
當前,在新能源汽車保有量快速增加之際,其安全性已成為焦點。在前不久召開的電動汽車百人會夏季論壇上,工信部裝備工業司司長李東直言“沒有安全就沒有新能源汽車的未來”。北京市作為全國新能源汽車推廣的重點城市,截至2015年底累計推廣新能源汽車3.59萬輛。今年新能源汽車增勢不減,截至8月26日,今年的6萬個新能源汽車指標已被一搶而空。但在新能源汽車市場持續火爆的背后,安全問題也愈發凸顯,僅上半年北京就發生三起新能源汽車燃燒事故,涵蓋乘用車、客車和專用車。未來,隨著新能源汽車指標的增加、公共充電樁建設速度的加快、小區配建充電樁政策的明晰,以及公共領域新能源汽車推廣目標的落實,新能源汽車將駛入發展快車道,安全性問題更不容忽視。
《通知》的發布,顯然是為了針對未來北京市新能源汽車的大發展,提前構建安全監管體系。筆者認為,《通知》的執行,將助推新能源汽車整體安全性的提升。首先,這一平臺的搭建,將為在北京地區運行的新能源汽車建立清晰、完備的安全“檔案”,有利于相關部門對新能源汽車進行統籌管理,并對各年限的新能源汽車實施完善的監管和檢測,消除潛在的安全隱患。其次,一旦發生安全事故,也有利于相關部門作出快速反應,把損失盡可能降到最低,并且對事故進行更好地總結分析和預警,以降低類似事故再度發生的幾率。而對于企業來說,納入安全監控平臺,勢必會倒逼其更重視車輛的安全性,不斷提升產品質量。
不過,由于發布《通知》的北京新能源汽車產業協會屬于非政府機構,對此業界有專家對其權威性和《通知》的落實程度有所懷疑。筆者倒認為,該協會主管部門為北京市經信委,而且此次把接入安全監控平臺與地方補貼掛鉤,對于想進入北京市場分一杯羹的新能源汽車企業而言,應該會加以重視并參照執行。
不過,畢竟協會只是行業組織,缺乏足夠的能力去協調并管理后續事宜,要想在安全監控上取得理想效果,還需相關政府部門介入予以管理和統籌,以保證可持續的監管能力。此外,由于私人領域和公共領域的新能源汽車分屬兩個平臺管理,兩者之間如何協調、數據如何共享和應用,也需要在實踐中加以解決。
雖然北京市這一做法的最終效果有待實踐檢驗,但至少在嘗試監控新能源汽車安全方面邁出了第一步,這對于其他地區的新能源汽車安全監管也有借鑒意義。
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