紡織工業是我國傳統的支柱產業、重要民生產業和具有國際競爭優勢的產業。‘十三五’期間，紡織工業的新定位，除了民生產業和重要支柱產業之外，重點就是要創造國際化競爭的新優勢。

成本增速上升進出口雙降

當前紡織工業的發展面臨比較嚴峻的挑戰。工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍表示，中國的土地成本、物流成本、信貸成本和能源成本都大大高于美國的水平。近10年，中國制造成本翻了3倍，同期美國上升不到30%，中國制造的勞動人均生產力不到美國的40%，單位GDP能耗是美國的3倍，加快制造業的轉型升級，培育競爭新優勢，從制造業本身來講更加緊迫。

以麻紡織行業為例。今年上半年，我國麻紡織行業運行壓力增大，主營業務收入增速放緩，成本增速過高，進出口下降。據國家統計局數據，1～5月全國277家規模以上麻紡織企業主營業務累計成本為195.23億元，較去年同期的179.51億元同比增長8.75%，遠高于紡織業的4.82%；進出口方面，據海關統計，1～5月全國麻紡織行業(除含麻服裝服飾外)進出口累計總額9.04億美元，比去年同期的11.89億美元同比下降31.53%。1～5月全國麻紡織行業累計進口總額3.55億美元，比去年同期的3.87億美元同比下降8.27%，呈現負增長。

預計下半年，麻紡織行業的發展仍面臨著用工、稅負等綜合成本不斷上升、投資拉動減弱、環保壓力不斷加劇、出口增速下滑和人民幣匯率波動等諸多風險和挑戰，將進一步延續增速放緩、調整鞏固的“新常態”。

五大重點任務走智能化之路

目前，我國正在大力推進“中國制造2025”，加快實現從制造業大國向制造業強國轉變，具體到紡織行業，同樣也面臨著由“大”向“大而強”的轉型。我國應該加快新一代信息技術與紡織服裝行業融合，推動紡織服裝產業向綠色低碳、數字化、智能化和柔性化等方向發展。中國紡織服裝行業只有勇于嘗試與創新，走智能制造的路線，才能在夾縫中求生。

從現有路徑來看，紡織服裝業推進智能制造，勢必將從產品設計智能化、關鍵工序智能化、供應鏈優化管控等方面，推進重點行業智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設。同時還要積極培育新型生產方式，結合汽車、機床、通信設備、紡織等行業特點，推進重點行業智能制造應用示范，不斷探索大規模個性化定制、云制造等新型制造模式。對此，曹學軍表示，“十三五”期間，紡織工業發展的重點任務主要有五個方面。

其一，強化創新驅動，增強體系化創新能力。重點要加大落實國家關于創新相關的政策，引導和培育更多的創新主體參與創新活動，集聚上下游資源，加強產業鏈的協同創新。在創新的內容上，除了技術創新，繼續推動產品創新、管理創新和商業模式創新，提高紡織行業的體系化創新能力。

其二，實施“三品”戰略，改善供給結構。圍繞開發產品、提高品質和創新品牌去推動優化、改善供給的效率和水平。在產品的開發上主要把握消費需求的新趨勢，挖掘消費新熱點和盲點，加強產品的創新設計，加強產業鏈的協同和生產與消費者的活動。在提高品質方面，加大功能性、時尚性和綠色的產品創新。在品牌方面，建立和完善品牌的服務體系，加強重點品牌企業的跟蹤培育，加強品牌的評價和宣傳，促進民族文化和現代時尚的融合發展，推進品牌的國際化。

其三，推進新技術和傳統紡織產業的深度融合，推進紡織制造數字化和智能化。推進兩化深度融合是《中國制造2025》的重點任務，也是《中國制造2025》的五大工程重點，工信部已經制定了中國智能制造實施方案，并開展了智能制造專項和試點示范活動。兩化融合是推動新技術和紡織行業的深度融合，特別是推動自動化、數字化、網絡化和智能化的生產制造。

其四，構建綠色制造體系，提高綠色發展水平。紡織行業的綠色制造主要表現在兩點，一是構建紡織綠色制造的管理體系，特別是節能減排的標準，清潔生產的評價，綠色產品的消費評價，行業準入條件的修訂。二是在節能減排新技術方面要加大推廣和實施的力度，構建綠色的供應鏈體系，特別是從生態設計、從原料到終端的消費，構建一個綠色循環。

其五，優化全球的資源配置，提高企業的競爭力。在這方面，重點是充分把握好國內產業，提升和國際產能合作的關系，支持中西部產業發展，也支持企業在新一輪產業變革中更好地運用兩個市場、兩種資源，實現高水平的國際布局，培育國際化的新優勢。