9月2日，第十五屆中國國際制造業博覽會第二天，由工信部主辦的“服務型制造萬里行”走進東北、走進企業活動在沈陽舉行。來自全國各地的參會專家、企業家，對遼寧老工業基地目前的發展狀況十分關注，更對未來遼寧制造業的轉型升級充滿期待。

遼寧制造將向何處走?工業和信息化部產業政策司司長許科敏表示，以推進服務型制造為切入點將有利于遼寧制造產業轉型升級。具體來說，要明確“一個路徑”，做好“兩個轉變”，正確處理“三種關系”。

把握好一個路徑

發展服務型制造，是市場倒逼的必然選擇，遼寧要抓住這次轉型的良機。許科敏認為，老工業基地在推進過程中，必須把握好制造強國戰略這一實現路徑，即推動制造業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型發展。

遼寧要善于利用政策優勢。今年初，《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》印發實施，給東北地區的發展指明了方向，也給予了支持。本次活動之所以選擇東北，也是為了貫徹落實《若干意見》。今年7月12日，三部門聯合印發了《發展服務型制造專項行動指南》，主旨便是推動生產型制造向服務型制造轉變，又給了東北一次轉型的契機。遼寧制造業要不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從以加工組裝為主向“制造服務”轉型，從出售產品向出售“產品服務”轉變。這一點對于老工業基地來說尤為重要。

大家熟知的沈陽機床集團有一款廣受好評的高端產品叫做i5智能機床，屬于高端、智能裝備，沈陽機床不僅圍繞i5開展了融資租賃業務，還采取了按加工量計費的新型銷售模式，在產品中直接注入了很多服務因素。

實現好兩個轉變

一段時期以來，大家對東北地區經濟走勢關注比較多。東北地區是新中國工業的搖籃，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業。10多年來，東北老工業基地振興取得明顯成效和階段性成果。新常態下，東北地區經濟下行壓力增大，部分行業和企業生產經營困難，體制機制的深層次問題進一步顯現，因此轉型升級迫在眉睫。

許科敏認為，搞改革，首先就要“轉思想”。振興的速度，很大程度上要看思想觀念轉換的速度。特別是企業家要轉變思想，更新觀念，充分認識到從生產型制造向服務型制造轉型對于企業提質增效和轉型升級的緊迫性和重要性，通過發展服務型制造提高企業核心競爭力。

其次要“轉方式”。東北經濟的結構性問題突出表現在重化工業比重過大、第三產業比重偏低，急需轉方式、調結構、促轉型。東北地區要把發展服務型制造作為轉方式的重要途徑，推動制造業轉型升級和生產性服務業加快發展，特別是在商業模式創新方面可以積極探索和實踐。

處理好三種關系

“從生產商向生產服務商進行轉變，并非易事，而是需要一個循序漸進的過程，要實現目標，遼寧在引導產業發展時要處理好三種關系?！痹S科敏表示。

一是制造和服務的關系。發展服務型制造，是推動“制造”向“制造服務”轉型，是強制造，不是去制造。東北地區有雄厚的制造業基礎，發展服務型制造有良好條件和巨大空間。

二是抓總和抓點的關系。抓總就是要在優化環境、完善政策、制定標準、培育人才上下大力氣，通過全面營造環境，推動服務型制造發展。抓總的同時還要抓點，要在重點領域和重點地區開展試點示范，以點帶面，推動各項工作扎實開展。

三是抓大和抓小的關系。我們要鼓勵制造業各行業的優勢領軍企業，也就是大企業，在供應鏈管理、總集成總承包、遠程運行維護等方面發揮優勢，率先轉型，起到帶動作用。同時也不能忘了量大面廣的中小企業，要通過搭建公共服務平臺，為中小企業提供各類服務。支持中小服務公司面向行業、區域、大型企業提供專業化服務。

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