2016年1~5月，機械工業規模以上工業增加值比上年同期增長7.6%，增幅比上年同期提高2.1個百分點，比1~4月提高0.3個百分點。同時還高于同期全國工業增加值增速1.7個百分點，工業增加值增速連續三個月呈小幅回升趨勢，多數中類行業增加值增速比上年有提高。

四大問題制約行業發展

雖然我國機械工業規模已連續多年穩居世界第一，但大而不強，還存在諸多問題，其中以下四大問題最為突出。

一是企業創新能力薄弱，研發體系亟待完善，具體體現在研發經費投入不足和公共技術服務體系不健全兩個方面。

二是高端裝備供給不足，核心部件依賴進口。比如，國內企業目前尚未掌握重型燃氣輪機組設計技術和主要部件試驗技術等核心技術；部分高端裝備的進口依賴性依舊很強，80%的集成電路芯片制造裝備、70%的汽車制造關鍵設備、40%的大型石化裝備以及絕大部分高端、精密的試驗檢測設備和數控機床控制系統仍依靠進口。

三是行業發展協作不夠，跨界融合推進緩慢。一方面，機械工業具有產業關聯度高、涵蓋范圍廣等特點，長期沿襲的條塊分割管理體制使得行業間形成獨立的生產體系，未能形成專業化分工協作模式；另一方面，服務型制造發展滯后。同發達國家相比，我國機械工業中傳統加工制造比重過高，對實物產品生產的依賴過大，基于客戶需求的整體解決方案業務所占比重較小，服務活動對質量品牌的影響尚不明顯，服務增值貢獻度不高。

四是產能過剩矛盾突出，競爭環境有待改善。多年來，機械工業發展方式粗放，行業生產規模不斷加大，部分產品產能擴張較快。在國內外市場需求疲軟的情況下，部分行業產能過剩矛盾日益突出，富余產能短期內難以得到有效化解。

夯實基礎攻破高端技術

如何這解決四大問題，推進行業內部和行業間的跨界融合，已然成為新常態下“十三五”期間機械工業發展需要面臨的新課題。

首先，要堅持把提高行業創新能力擺在首要位置，圍繞創新驅動這一發展引擎，加強產業基礎共性技術研究，突破重點領域關鍵技術；推進以企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系建設；加強機制與模式創新，搭建行業公共技術平臺，為企業創新發展提供技術支撐和保障。

其次，要以供給側結構性改革為戰略重點，積極推進產業結構優化升級，促進產品結構向高端智能發展，創新商業模式，推進機械工業由生產型制造向服務型制造轉變，運用市場手段積極化解過剩產能。

再次，要適應經濟發展新常態，開展質量興業活動，推行全面質量管理，加快提升產品質量；完善行業標準體系，為質量升級提供支撐；推動行業誠信體系建設，打造知名品牌，不斷提升企業品牌價值。

然后，加快推動傳統基礎制造工藝綠色化發展，大力發展節能高效機電產品；建立并完善資源循環利用體系，大力推進高耗能設備的節能更新改造；積極倡導清潔生產，組織開展機械行業能效評價活動，全面推進機械工業綠色化、低碳化發展。

最后，從戰略高度積極推進國際產能和裝備制造合作，強化我國比較優勢，大力拓展海外市場，發揮行業協會的信息服務作用，開展多層次、多渠道的對外合作，推動裝備、技術、標準和服務“走出去”，提高對外開放水平。

總而言之，為早日實現機械工業“十三五”發展綱要的各項目標，必須提高行業創新能力，落實供給側結構性改革戰略重點，加快行業轉型升級，以解決長期制約行業發展的普遍性、基礎性、體制性問題，努力提高發展質量和效益水平，才能提升我國機械工業的核心競爭力。