從各地和央企確定的進度安排看，2016年壓鋼鐵產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。“要保持清醒認識和戰略定力，著眼全局和長遠，毫不動搖堅決推進化解過剩產能。”趙辰昕說，下一步國家還將繼續健全公平開放透明的市場規則，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩妥化解過剩產能。

時近年中，上半年經濟形勢怎樣？東北地區情況如何？去產能工作有哪些進展？在14日召開的新聞發布會上，國家發展改革委新聞發言人趙辰昕對這些問題作出回應。

新舊動能加快轉換

近期國家發改委組織了50多個調研組赴各地進行經濟形勢調研。“匯總調研情況發現，上半年各地發展有亮點有希望，而且這些亮點和希望正在不斷拓展擴大；各地發展也存在困難、面臨挑戰，這些困難和挑戰不容忽視。”趙辰昕說。

從調研情況看，當前我國經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，供給側結構性改革取得新的進展。但經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。

新舊動能轉換中，既要加快培育新動能，也要強調傳統動能的改造提升。趙辰昕說，加快培育新動能，主要是進一步突出改革創新，通過制度改革創新資源供給，推動新技術、新產業、新業態加快成長；改造提升傳統動能，主要是堅持分類施策，既堅定落實去產能工作任務，也切實抓好傳統產業轉型升級。

東北地區積極有利因素正在集聚

經濟面臨較大下行壓力，東北地區情況怎樣？趙辰昕說，今年上半年，東北地區在農業、服務業、居民收入、物價水平和就業社保等領域表現相對平穩，一些積極有利因素正在集聚，主要表現在：

一是優勢領域新動能正加快培育。如沈陽市機器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等新興產業產值均保持兩位數增長。黑龍江省瞄準改善型品質型消費需求，高端食品、特色旅游和健康養老產業招商引資和項目建設取得積極進展。

二是投資結構出現積極變化。吉林省制造業、基礎設施和房地產開發投資均實現兩位數增長，電子信息、醫藥制造和商貿流通業等領域投資快速增長。長春市前5個月民間投資同比增長31%。

三是一些城市地方財政收入有企穩回升態勢。1至5月沈陽財政收入增速5.3%，高于遼寧省14.3個百分點；哈爾濱財政收入同比增長14.6%，高于黑龍江省8.8個百分點。

四是部分城市去庫存取得積極進展。今年以來遼寧省商品房銷售實現較快增長，部分城市去化周期有所縮短。“但東北三省一些主要經濟指標仍低于全國平均水平，各省經濟運行走勢也有一些分化。”趙辰昕說，下一步將全面推進東北振興重大政策文件貫徹落實，加快推進重點領域改革，支持擴大合理有效投資和發展新經濟培育新動能，支持東北地區謀劃建設重大開發開放平臺。

去產能效應開始顯現

“目前看，去產能各項政策措施效應開始顯現，新增產能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業走勢穩中趨好。”趙辰昕說。

數據顯示，前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規模以上煤炭企業產量同比下降8.4%。在庫存、需求、預期等因素作用下，市場出現積極變化。7月初，鋼材綜合價格指數為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元，比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業經營狀況有所提升，貨款回收有所好轉，市場預期有所改善。

但另一方面，鋼材、煤炭價格不同程度回升，會對一些地方和企業去產能決心產生影響，增加了化解過剩產能的難度。“倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環境，短期內不會因價格一時漲跌出現根本性變化。”趙辰昕說，我國經濟發展進入新常態，經濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區持續較長時間，總供給過剩的格局短期不會根本改變，鋼材價格持續上漲缺乏足夠支撐；煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。