上周，從政策層面來看，去產能的力度持續加大，5月18日，事關煤炭、鋼鐵去產能的3個文件同時落地，至此，包含了獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環保、質量、安全在內的八項配套政策，以及整體實施方案全部制定并且公布。就在同一天，國務院常務會議也提出，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落后產能，要求央企兩年內鋼煤減產10%。

如果再把目光投向世界，過剩產能走出去的處境亦不樂觀。5月20日，美國認定中國等12個國家和地區的部分鋼鐵產品對美出口構成傾銷，征收高額懲罰性關稅。而在此前，歐盟、澳大利亞、印度等國家和地區，已經對中國出口鋼鐵產品采取類似反傾銷措施，這讓中國鋼鐵行業通過出口消化過剩產能困難重重。

可是，就在國家去產能的八項配套政策陸續出臺的同時，煤炭、鋼鐵行業卻迎來了一個復產高潮。今年4月，國內鋼鐵日均產量甚至達到歷史新高。來自中國據統計數字，從今年2月到5月的第三周，全行業共復產102座高爐，年化產能約8200萬噸，而復產的企業，絕大部分為停產較久后復產。就在剛剛過去的5月第三周，一周之內復產高爐6座，其中5座為停產較久后復產，其余1座屬于檢修后恢復生產。

復產的原因很簡單，煤炭鋼鐵的價格漲了。煤炭價格從4月下旬開始上漲，平均每噸漲幅20~40元。雖說價格能否持續尚難預測，但現在的價格，復產已經有利可圖。鋼鐵價格走勢也與之類似，今年一季度以來，鋼價整體漲幅超過30%，部分品種漲幅達到50%，建筑用鋼重新站上每噸3000元的高位。價格有錢可賺，復產勢在必然。

正是一季度以來的鋼鐵行業紛紛復產，多地空氣質量開始惡化，今年4月28日，環保部約談了山西省長治市、安徽省安慶市、山東省濟寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽市5個地市政府，約談原因是上述地區一季度空氣質量明顯惡化，大氣主要污染物濃度不降反升。以長治市為例，PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度均值，與上年同比上升了44.1%、36.8%、81.5%和4.4%，其中興寶鋼鐵公司、首鋼長鋼公司等企業違法排放問題突出。

當然，國家對于去產能的決心是堅定的。對于煤炭、鋼鐵行業的復產潮，最近，發改委、工信部的相關領導明確表示，鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未改變，短期煤炭供求形勢也未發生根本性轉變，鋼、煤上漲難以持續。同時，銀行信貸也收緊了對煤炭、鋼鐵行業的支持。一季度，產能過剩行業中長期貸款余額同比下降0.2%，其中鋼鐵業中長期貸款同比下降7.5%。

更重要的是，從中央層面看，這一輪鋼鐵煤炭去產能的力度、決心前所未有。目前，各個省份、地區的去產能軍令狀都已經制定，并且會每年核查成效，全面行動馬上就要展開了。如果聽任落后產能率先“復蘇”，某些地方領導的烏紗可能不保。 來源：深圳商報 

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