昨日，在中國發展高層論壇上工業和信息化部部長苗圩表示，工業是一個國家綜合實力的根基，是財富創造的來源。隨著經濟發展進入新常態，工業的增速也從高速增長轉為中高速的增長，產業結構調整十分緊迫。

他指出，圍繞中國制造2025戰略，今年將啟動實施制造業創新中心的建設，智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等5大工程。包括建設若干國家級的制造業創新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料和標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創新及產業化的示范項目。我們還要在大型飛機、航空發動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發與產業化。

苗圩指出，中國改革開放以來，我國工業的發展取得了令人矚目的成就，規模總量和技術實力大幅度地提升，制造業的增加值躍居世界的第一位，形成了較為完備的工業體系和產業配套能力，孕育著一批具有國際競爭力的優勢產業和骨干企業。

但是經過多年的高速增長，經濟發展進入了新常態，工業的增速也從高速增長轉為中高速的增長，產業結構調整也十分緊迫，在創新能力、基礎配套、供給結構等方面還有較大的差距。突出的是供需結構的錯配，供給的質量和效率還無法滿足需求變化的升級，導致我國現實購買力在國內得不到有效的實現。

一邊是一些行業和產業的產能嚴重過剩，一邊是大量的設備、核心技術和高端產品還在依賴進口。既表現在生產領域，也表現在消費品領域。既有名包、名表、名牌的服飾，也有電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通的生活用品。

苗圩提出，我國制造業發展已經步入爬坡過坎、由大變強的重要關口，實現中高速增長，邁向產業價值鏈的中高端。關鍵在于結構調整的進度和成效，實現新舊動力的順利轉換，從根本上講就是構建一個創新能力強、品質服務優、協作緊密、環境友好的現代產業新體系。

制造業是構建產業新體系的主戰場，十三五時期我們將推進供給側的結構改革，堅持創新驅動、綠色低碳、兩化融合、結構優化、開放合作、人才為本五大原則，著力地構建新型的制造體系。既要強化基礎能力，從整體上提升制造業的水平，又要突出高端的引領，在關系全局的重點領域力爭實現突破。既要迎頭趕上新一輪產業變革的浪潮，大力地發展智能制造，又要著力地補上數字化、信息化的欠帳，夯實智能轉型的根基。

苗圩總結，下一階段，重點從四個方面來保證制造業轉型升級。

第一，全力地穩定工業的增長。將圍繞著補短板和傳統行業的升級需求，實施一批重大的技術改造升級項目，運用信息網絡、節能環保等現代技術，改造提升傳統的動能，加快修復現有的產業和企業的動力。圍繞著“一帶一路”的建設，深入地推進國際的產能合作，支持裝備制造企業走出去。圍繞著供給側的結構改革，實施以增品種、提品質、創品牌為內容的“三品”戰略，深度地拓展工業品的內需市場，爭取用三年或者更長一點的時間的努力，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，樹立中國制造的良好形象。

二是大力地實施“中國制造2025”。把中國制造2025作為構建產業新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。今年我們將啟動實施制造業創新中心的建設，智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等5大工程。包括建設若干國家級的制造業創新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料和標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創新及產業化的示范項目。我們還要在大型飛機、航空發動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發與產業化。

三是深入地推進中國制造+互聯網。將以推進數字化、網絡化、智能化制造為抓手，加快構筑自動控制與感知技術、工業云與智能服務平臺、工業互聯網等制造業的新基礎，著力地提升制造業創業創新服務系統解決方案、標準體系、信息安全保障等支撐能力，培育制造業的新模式、新業態、新產品。同時依托新型工業化示范基地，支持大中小企業、初創企業、高校科研院所等多方協同，建設制造業的大眾創業、萬眾創新的服務平臺，促進形成精準高效的供給體系，培育壯大新動能，加速新經濟的成長。

四是打造有利于創新促進升級的政策環境，核心是用好政府的有形之手，放活市場的無形之手，將進一步地簡政放權，放管結合，優化服務，圍繞著制造業創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，實施更加精準的產業政策，在市場準入、公平競爭、財稅金融、科技創新、對外開放、人才培養等方面推動出臺一批實打實的配套政策措施，進一步地減輕實體經濟企業的負擔，營造一個公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展所長、共同發展。

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