一、中國二手電機回收體系和再制造現狀

1、中國二手電機市場分布

目前，二手電動機市場廣泛分布在全國各地，多數為綜合類市場，主要的二手電動機市場共22家，包括：錦州物資調劑市場、揚州江都蘇北舊設備調劑市場、臺州二手電動機市場、上海江橋二手機電市場、藁城市振業物資回收電動機機械設備市場、保定大因鎮二手機電設備市場、沈陽機電設備金屬材料交易市場、寧德霞浦松港廢舊設備市場、青島市區青海路舊貨市場、華源再生物資中心、保定市徐水縣鋼鐵市場、柳州柳邕閑置機電設備市場、紹興市電動機市場、鎮江蘇南機電設備市場、運城舊貨交易中心市場、西北有色金屬市場、綿陽市藍翔物資回收市場、揚州生產資料市場、福州福清汽車拆解市場、青島李滄區文昌市場、常州市小東門舊貨調劑市場、德州市舊貨交易市場。

2、中國最著名的二手電機市場

臺州二手電動機市場是中國最著名的二手電動機交易中心，也是最專一的二手電動機市場。位于臺州市路橋區楊戴村內（104國道邊），交通便利。該市場匯集的二手電動機品種齊全，型號各異，包括各種大型、小型、微型電動機，防爆電動機、特種行業電動機等。市場規模龐大，經營面積達到6萬多平方米，經營戶上百家。

3、中國二手電機的回收量

臺州二手電動機市場回收臺數約為2,000臺/天，回收重量約為500-600噸/天，則據此估算臺州二手電動機市場每年共回收電動機約70萬臺。根據調研，臺州二手電動機市場回收電動機的數量約占全國的1/3。則全國二手電動機回收量約為210萬臺，共1,500萬千瓦。

4、二手電機的再制造和使用方式

電動機的再制造和使用有三種方式，包括整臺電動機再使用，零部件再使用及廢品再使用。其中，整臺電動機再利用量占50%左右，約105萬臺。其余的大約有45%的電動機被拆解成各個零部件實現再利用，5%的電動機直接按照重量賣廢品。

5、二手電機回收價格

以臺州二手電動機市場為例，回收電動機的價格一般分兩種情況，分別按照重量和單臺定價的方式來回收。按照重量定價，價格一般在4,000-6,000元/噸。分兩種情況，對于都能回用（指可以直接整臺再使用）的電動機回收價格一般是6,000元/噸。對于非全部可回用電動機的一般是4,000元/噸。單臺定價，對于某些特別專業的電動機經營戶不會按重量回收電動機，會單臺挑選電動機進行回收，因此，每臺電動機的價格均不相同。一般單臺回收的價格是新電動機的30%左右。

6、二手電機拆解和流通流程

二手電動機流通線路圖

7、二手電機拆解和流向

目前二手電動機市場的拆解方式為半人工拆解。單憑人工無法完成拆解，如單憑手工的力量根本無法將銅線圈拆解下來，所以二手電動機的拆解需要借助機械設備，包括斬銅機、拉線機等，但是這些設備的自動化程度還較低，必須由人工輔助才能完成。

廢舊電動機物資流向

二手電機市場隱患需監管

1、二手市場電機產品普遍低于國家標準

據了解，我國二手市場電機的質量、性能及效率等監管處于真空地帶。2013年，我國二手電動機市場上回收的中小型三相異步電動機以國準GB18613-2012三級能效水平以下的電動機為主，約占90%以上；其余10%的電動機達到國家三級能效水平，隨企業倒閉后進入二手電動機市場。很多流通到電機市場的二手電機，并沒有經過高效再制造，僅僅對包裝進行了翻新，效率非常低。

根據《中華人民共和國循環經濟促進法》第四十條規定，國家支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造和輪胎翻新。銷售的再制造產品和翻新產品的質量必須符合國家規定的標準，并在顯著位置標識為再制造產品或者翻新產品。第五十條規定，生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備的，依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉。現在看來，在這些民營的市場里，低效電機淘汰及高效再制造是無法得到有效實施的。低于國家標準最低能效限定值的電機通過二手電機體系又流入市場，不符合中國法律規定。

2、環保法律無法落實

在二手電機拆解過程中，因不規范操作而產生的各種廢氣、廢油、廢料以及拆解過程和方法，都可能對環境造成二次污染。環保法第六條規定企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。而目前在民營的拆解中心，環保責任顯然無法落實。

3、監管缺失

目前二手電動機在全國范圍沒有統一的監管部門，由各地的質量監督局監督管理，主要是監管以假亂真，翻新機等問題。據被訪者反映，質監局并沒有負責電動機業務的專業人員，執法人員對于電動機行業知之甚少，所以監管效果不理想。

結論：再制造并不等于翻新，更不是二手貨。根據工信部的解釋，再制造產品是指采用先進的再制造技術、工藝，對廢舊工業品進行修復改造后，性能和質量達到或超過原型新品的產品。淘汰電機經過二手市場翻新后重新流入市場，擾亂市場秩序。為促進我國工業領域存量低效電機淘汰，推進電機高效再制造產業健康發展，中國政府急需對二手電機市場進行規范化管理，建設規范化的廢舊電機回收體系、培育規模化的電機高效再制造示范工程、提高再制造技術水平、加強再制造產品質量控制等重點工作。

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