節前國務院發布了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，其中專門針對鋼鐵去產能發布了指導意見，明確嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出。在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸-1.5億噸，鋼鐵去產能措施的發布，對鋼鐵生產和原材料需求將產生一定影響。若去產能措施執行到位，則進口礦需求有望縮減，進口礦依賴將得到合理控制。

鐵礦石需求分析：鋼鐵產能壓減，鐵礦石需求年均縮減2.6%左右

2015年全國粗鋼產量8.04億噸，較2014年下降2.3%;全年生鐵產量6.91億噸，較2014年下降2.8%。受鋼鐵產能壓減影響，從2016年開始，將用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，則未來5年間每年平均將壓減鋼鐵產能約3000萬噸。未來五年，若按每年壓減鋼鐵產能3000萬噸，產能利用率按67%計算的話(2015年粗鋼產能利用率為67%)，則至2020年我國粗鋼產量將在7.03億噸左右。按2015年鐵鋼比粗略計算，則至2020年生鐵產量將達6.05億噸，未來5年間生鐵產量將以每年2.6%的速度遞減，鐵礦石需求也將逐年遞減。

鐵礦石供給分析：礦價下跌，鐵礦石原礦產量難有增長

隨著中國經濟的放緩，中國市場對鐵礦石需求逐步減弱，鐵礦石價格持續下跌。2014年，鐵礦石價格從當年年初的133美元/噸下跌至年末的70美元/噸;2015年，從年初的70美元/噸下跌至42美元/噸。2014年初至2015年末，鐵礦石價格跌幅高達68.4%，且在2015年底，鐵礦石價格一度跌破40美元/噸。

據中國冶金礦山企業協會統計，截止2015年底我國國內鐵礦石(原礦)產能約在18.0-18.5億噸左右。但受礦價持續下跌影響，國內礦山企業處于低效運轉狀態，鐵礦石原礦產量出現下跌。據統計，2015年我國鐵礦石原礦產量達13.8億噸，較2014年下降8.8%，預計后期鐵礦石產量難有增長。但若配合國土部正在商討的相關礦業扶持政策，減輕國內礦山企業負擔，如降低土地、礦權獲取成本等政策，則我國鐵礦石原礦產量跌幅將有所減緩。2016年鐵礦石原礦產量若按2.5%的速度遞減，則2016年鐵礦石原礦產量將達13.5億噸左右。

鐵礦石供需博弈：進口礦需求縮減，進口依賴將得到合理控制

正在編制中的《鐵礦行業中長期發展規劃》指出，保持鐵礦合理穩定的自給率，有利于國內鋼鐵產業安全，且提出未來鐵礦石行業要堅守25%的鐵礦石資源自給率底線要求。

受鋼鐵產能壓減影響，2016年我國生鐵產量將達6.7億噸，需要鐵礦石成品礦10.8億噸。而我國鐵礦石原礦產量在2016-2020年間，若按年均2.5%的速度遞減的話，則2016年我國鐵礦石原礦產量將達13.5億噸左右，需要進口鐵礦石8億噸便可滿足供需平衡，進口礦需求較2015年將縮減15.0%左右(2015年鐵礦石進口量同比增長2.2%)，屆時我國鐵礦石對外依存度為75.0%;至2020年，我國生鐵產量將達6.05億噸，需要鐵礦石成品礦約在9.7億噸，鐵礦石原礦產量達到12.2億噸，需要進口鐵礦石7.2億噸滿足供需平衡，進口礦需求較上年縮減約3%，屆時，我國鐵礦石對外依存度為74.9%。由此可看出，未來五年間，我國鐵礦石原礦產量若保持2.5%的速度遞減，我國鐵礦石資源自給率便可穩定在25%左右，達到《鐵礦行業中長期發展規劃》中提出的底線要求，鐵礦石進口依賴將得到合理控制。

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