1月4日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會。李克強指出，要嚴控新增產能，設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。
李克強指出，化解過剩產能，要繼續堅持以壯士斷腕的精神，與深化改革、企業重組、優化升級相結合。一是嚴控新增產能。認真論證并合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求，設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。二是淘汰落后產能。對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能要依法依規有序關停退出，拆除動力裝置。凡采用國家禁止的采煤方法、工藝且無法實施技術改造或安全生產不合格的煤礦要堅決關閉淘汰，徹底封閉井口。應依法關停的十三類落后小煤礦，必須在2016年落實到位。三是優化存量產能。理順要素價格市場形成機制，提高產業準入能耗、物耗、水耗和生態環保標準，促進企業產品升級，加快向高端、智能、綠色方向轉型轉產。鼓勵企業開展上下游兼并重組，提高產業集中度。引導扭虧無望企業主動退出。四是開拓產能利用空間。支持企業利用“互聯網+”、國際產能合作和裝備走出去等，積極拓展國內外市場。五是創造新的就業空間，為鋼煤企業人員轉崗提供支撐，支持傳統企業開展“雙創”。
李克強說，鋼鐵和煤炭是重要基礎性產業，為國家工業化作出了重大貢獻。當前，受國內外需求下降、價格下跌等影響，鋼煤產能過剩矛盾尤為突出，企業困難加劇。必須貫徹中央經濟工作會議精神，樹立發展新理念，著力推進結構性改革，妥善處理改革發展穩定關系，發揮中央地方兩個積極性，更多運用市場辦法，堅決淘汰落后產能，分類化解過剩產能。
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