記者在調研中發現，在需求不足、產能過剩的大環境下，限電情況進一步惡化。而且，在資源、環境雙重約束、電力改革背景下，電價走低讓企業“亞歷山大”，借助“一帶一路”戰略“走出去”成為突圍選擇。

據了解，當前包括五大發電集團在內的電力全產業鏈早已積極制定“走出去”戰略和路線圖，包括成立海外公司、抱團出海、融資備戰等一系列措施。不過業內人士坦言，當前電力行業“內強外弱”問題突出，海外業務規模偏小、業務模式單一，海外市場單打獨斗和不規范競爭不同程度存在，建議政府部門積極發揮頂層設計和綜合協調制度，加大財政金融支持力度。

限電惡化、電改壓價“雙夾擊”

國家能源局數據顯示，今年前三季度棄光電量約30億千瓦時，棄光率為10%。棄光主要發生在甘肅和新疆，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。

風電的遭遇如出一轍。截至今年9月末，風電設備平均利用小時1317小時，比上年同期下降23小時。其中，吉林、貴州和甘肅風電平均利用小時分別僅有1021小時、1002小時和975小時，同比分別下降45小時、228小時和320小時。

“甘肅酒泉地區有一千多萬千瓦的風機，現在基本不到一半發電，有一個月限電70%以上。新疆更嚴重，而且愈演愈烈。估計今年全國風電的電量損失要在幾百億了。”中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍在2015能源年會暨第七屆中國能源企業高層論壇坦言。

事實上，在需求不足、產能過剩的大環境下，傳統能源的日子同樣不好過。據介紹，2015年前三季度全社會用電量僅同比增長1.8%，增速回落3個百分點。其中，全國火電設備利用小時數為3247小時，同比降低265小時，連續20個月同比下滑。更要命的是，中電聯預計2015年全國火電設備利用小時數將低于4400小時，這相較于2014年4706小時，起碼減少306小時。而2014年水電裝機比重較大的四川、云南兩省就因限電棄水損失電量將近300億千瓦時。

“我們火電裝機是2600萬千瓦，每天發電負荷是900多萬千瓦，今年完成利潤目標的壓力比較大。而且，第一輪省里搞大用戶直供的時候，電價壓的很低，我們拿到很少的指標。第二輪的時候血拼更殘酷，為了拿到指標，我們比之前又降價5分，基本是虧本銷售了，明年電改全面鋪開后怎么辦？”某輸配電價改革試點地區的電廠人士很是憂慮。

謝長軍也坦言，火電裝機產能過剩，而且企業環保的邊際成本持續增大。在資源、環境雙重約束、電力改革背景下，電價走低讓企業“亞歷山大”，火電企業亟待變革生產經營方式和盈利模式。

據記者了解，上網電價或在2015年年底迎來年內的二次下調，全國平均幅度或在0.03元/千瓦時，具體下調時間尚未最終確定，預計每年整個電力行業利潤縮減約1263億元。

電力全產業鏈謀劃“出海”路線圖

“當前我國能源行業發展的最大問題是產能過剩，市場需求不振，經濟效益低下，產業結構也亟待優化。要充分運用國家政策和實施走出去戰略的有利時機，和一帶一路沿線有需求的發展中國家開展產能和裝備制造工作，轉移和輸送先進產能。國際產能要選優勢的企業、優良的產品和我們優秀的管理而不是甩包袱。”中國機械工業聯合會會長王瑞祥在近日召開的全國“十三五”能源規劃工作座談會上表示。

據了解，電力企業早已開始了積極備戰，五大發電集團之一的國電集團以龍源電力為海外新能源投資建設和運營平臺，在加拿大建成9.91萬千瓦德芙琳風電項目，正在南非建設容量24.45萬千瓦的兩個風電項目。旗下科技環保集團為電力高科技、節能、環保產業平臺，出口等離子點火等技術和裝備到20多個國家和地區。

“集團決定分頭走出去，我們幾個領導在分頭跑項目，主要的問題是想拉動國內的產品出去。我們不能單純做投資，而是要想辦法把產品、技術和人員帶出去才能雙贏。”謝長軍透露說。

另一大發電集團中國大唐集團則是集中一個平臺走出去。該集團副總經理王森介紹說，根據新形勢，集團及時修改了發展戰略，將國際化上升為三大支柱產業之一，配置優質資源，加大投資力度。同時，組建大唐海外公司，將其作為全集團境外投資專業平臺，分為境外投資、對外工程承包、海外基礎服務和國際貿易四大業務類型，重點是加快推進關鍵項目落地。

據了解，目前大唐集團已在緬甸開發并投產運營兩個水電項目和一個電網項目，積極拓展東南亞各國，特別是湄公河大區域前期項目儲備，獲得項目開發權的協議總裝機超過600萬千瓦。同時，加速開展哈薩克斯坦、南非等國家電力能源的投資市場，不斷培植發展基礎，積累項目資源，高度關注歐美、中亞等國家和地區的市場機遇。此外，加強與美國GE等國際知名能源企業的戰略合作，與三峽集團、哈爾濱電氣、上海電氣、東方電氣等國內知名制造業探索抱團出海的方式。

據記者了解，國家電投近日也擬就《加快集團公司國際化發展暨推進“一帶一路”建設工作舉措（草案）》，在內部征求意見。集團董事長王炳華表示，要成立海外發展公司，搭建國際化經營平臺。同時，吸納國際化高端人才，加強國際化人才培養，打造優秀的國際化團隊。此外，按照國際化標準和規則開展國際化業務，以國際化大型項目為落腳點，集中力量，重點突破。

9月26日，習近平總書記在聯大發展峰會上發表重要講話，倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。國家電網已將推動全球能源互聯網發展作為一項戰略任務。按照國家電網公司董事長劉振亞的設想，這一任務完成分為國內互聯、洲內互聯和洲際互聯三個階段。

此外，在國家推出一帶一路戰略之后，一些上市公司通過采取融資的方式籌備出海。據同花順數據顯示，按照申萬行業分類，電氣設備行業今年以來總計有66家上市公司發布了定增預案，而其中一些企業融資是為更好地出行海外做準備。

“內強外弱”突出面臨諸多挑戰

但是電力行業走出去，也面臨著諸多挑戰。主要表現在海外業務規模偏小，業務模式單一，經濟附加值不高，經濟效益一般，行業國際化經驗能力、人才缺乏，市場開發與風險防控能力不強。與此同時，海外市場單打獨斗和不規范競爭不同程度地存在，企業間行業間協同配合聯合出海，抱團出海的機制尚未形成。這一切都制約了行業整體優勢和競爭的發揮，內強外弱的問題突出。此外，與政府、中介機構等良性互動的機制也有待于完善。

王森建議，政府部門要積極發揮頂層設計和綜合協調作用，解決過去支撐政策碎片化和服務短路的問題。首先，建立高層次的專門協調議事機構，為企業出海提供統一服務，協調好政府各部門之間的關系，從融資、保險、稅務、審批、海關、外匯管理等方面提供系統性的政策支持。其次，進一步加強對外投資的統籌安排，由政府統一組織對一帶一路沿線國的政治、軍事、經濟、文化、宗教、人文、投資環境以及友好程度和國際關系進行全面、深入的分析和把握，設定一帶一路關鍵點或驛站，建立政府指導的國別項目數據庫和國別投資指南。

“要充分發揮技術輸出的引領作用。建議國家設立專項基金，培育當地能夠運用先進技術的人才，因為對人才的培育才是長期穩定中國標準輸出、中國技術輸出、中國裝備輸出的根基。”特變電工股份有限公司黨委副書記副總經理吳微認為，應當積極創新產融結合的“走出去”方式，對優勢行業在重點國別的項目，擴大信貸額度和信保覆蓋，降低貸款利率和保險費率，對國內企業結合產業投資進行的境外資源開發，增加融資資金和股權投資來源，減少資金募集對股權投資的限制。加大對國內民營企業在境外投資開發該類項目的收購和運營，減少參與完全競爭性領域的惡性競爭。

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