縱觀當今科技、產業發展態勢和主要國家的戰略走向，機器人技術和應用已成為各國必爭領域和未來競爭的制高點。我國工業機器人處于產業形成和快速發展期，服務機器人、特種機器人也開始形成一定競爭力。

當前，我國經濟發展進入新常態，到了轉型升級的關鍵時期。我們應當抓住這一輪的智能機器時代產業變革帶來的爆炸性增長機遇期，要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，使我國成為第三次工業革命新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。

在國家將機器人提升至戰略性新興產業之后，國內各地陸續出臺相關扶持政策，爭相打造機器人產業基地。截至2014年6月，全國已建或擬建的機器人相關產業園（基地）已超過30個，規劃總面積超過2.8萬畝，但總體說來，國內園區同質化、低水平競爭態勢較為明顯。

機器人產業研究專家羅百輝表示，我國機器人幾大核心技術仍然受制于人，我國在工業機器人的諸多方面仍停留在集成層面，核心零部件長期依賴進口，尤其是在高精度減速器、伺服系統、控制器等領域。這嚴重制約了我國機器人產業的發展及國際競爭力的形成。同時產業鏈碎片化比較嚴重，產業園區同質化、集成化現象開始出現，亟須國家加大核心技術的聯合攻關投入和力度，亟須盡快科學布局產業協同發展，打造技術鏈，布局產業鏈。為了搶占智能制造的制高點，需要在以下幾個方面下大力氣：

一是加強全盤規劃，實施非對稱的發展戰略。堅持有所為有所不為，加快制定我國機器人技術和產業發展規劃，定期發布我國機器人產業發展技術路線圖，把機器人技術對相關領域科學研究、技術開發、產業發展特別是基礎工業水平的滲透、輻射、帶動作用充分發揮出來。重點推進減速器、驅動器、控制器、傳感器等關鍵核心零部件國產化，滿足國內機器人產業基礎關鍵需求。

二是堅持需求導向，走中國特色的差異化機器人發展道路。工業機器人受制于國內基礎工業水平整體落后、短期內難以實現重大技術突破和高端產能擴張，又受到巨大市場需求的強勁刺激，應在政府主導和產業投資雙輪驅動下走收購再創新道路，一方面通過國家戰略開展工業機器人本體、核心零部件、系統集成應用技術的聯合攻關，同時利用市場實現全球關鍵技術的收購、再創新，以智能機器人為抓手推動我國工業機器人由低端向中高端發展，并以此帶動提升基礎工業水平和制造業綜合競爭力。

服務機器人發展方向相對模糊、全球市場剛剛起步，應在政府引導和市場配置雙輪驅動下走自主創新道路，充分發揮市場機制在資源配置中的決定性作用，強化與信息、網絡、材料、感知、仿生技術的融合突破，鼓勵民營資本和企業參與技術研發和產業化推廣，并通過原始創新不斷開拓市場、培育新興產業；特種機器人應在國家戰略和重大工程雙輪驅動下走自主可控的道路，堅持工程牽引、目標導向，強化用戶、行業與研發集成的聯合攻關，推動工程化產品與應用。

三是破解成果轉化難題，打通從科技強到產業強的通道。鼓勵科研機構面向市場開展技術攻關，對近市場和遠市場的科技開發活動采取不同的扶持方式，進一步健全科技成果轉化激勵機制。依托骨干企業或科技院所建設學科交叉、綜合集成、機制創新的機器人系統仿真測試平臺和基于市場發育積累的大數據中心，搭建機器人行業共性技術攻關平臺和公共服務平臺，面向社會提供原理驗證、原型機測試、數據查詢等技術服務，縮短科技成果產業化周期。

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