制造業是我省經濟發展的根基所在，也是推動經濟發展提質增效的主戰場。在經濟發展新常態下，推動河北省產業結構向中高端邁進，一個重要途徑就是深入貫徹實施“中國制造2025”，加快制造業轉型升級。

推動制造業轉型升級是我省當前的重要任務

“十二五”期間，面對國內外復雜多變的經濟形勢，我省制造業穩步發展，綜合實力和競爭力不斷增強，但要看到，我省制造業大多仍然處于中低端，與發達國家、先進省市相比存在著明顯差距。

一是部分關鍵核心技術缺失。產業發展所需要的高端裝備、核心領域的零部件和材料等很多依賴進口。比如，目前用于LED芯片生產過程中最為關鍵的MOCVD設備主要依靠進口，智能終端芯片和操作系統基本上都由國外掌控，光纖光纜生產所需的四氯化硅等關鍵材料嚴重依賴歐洲和日本企業。產品質量和技術標準整體水平不高。據國家質檢總局統計，2014年我省制造業質量競爭力指數在全國排第21位，與我省在全國的經濟總量位次很不相稱。

二是部分行業產能過剩嚴重。河北省的四大支柱產業鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭產能總量過剩與結構性過剩并存，光伏、風電等部分新興產業也出現產能過剩苗頭，導致一些企業生產經營困難，產業系統性風險加大。

三是生產方式過于粗放。河北省多年來形成了偏重的產業結構，原材料工業和“兩高”行業比較集中，能源消費結構不合理，煤炭消費占能源消費總量的89.6%，高于全國平均水平近20個百分點，產業的綠色化程度較低。由此帶來的不良后果是：河北省消耗了全國1/12的能源，卻只創造了1/20的GDP、1/34的財政收入。

四是體制機制束縛問題突出。土地、資源、能源等要素價格改革滯后，國有企業改革亟待深化，金融服務實體經濟的功能有待加強，民營企業和民間資本創新創業活力難以有效釋放，實體經濟發展環境亟待改善。

這些差距和問題決定了推動制造業轉型升級是我省當前的一項重要任務。我們一定要緊緊抓住京津冀協同發展和實施“中國制造2025”的重大機遇，加快實現由制造大省向制造強省的轉變。

加快我省制造業轉型升級的可行路徑

選好兩個切入點。一是智能制造。智能制造是工業化和信息化深度融合的切入點。要按照中央的戰略部署，著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平，將工業3.0（信息化）和工業4.0（智能化）兩步并作一步走。二是綠色制造。統計顯示，我省萬元GDP能耗不僅遠高于發達國家，在全國各省（市、自治區）中亦排在20位左右。在全省總能耗中，工業部門消耗的能源占到70%以上，而傳統產業又占工業消耗的88%。所以，必須把綠色制造的重點放到傳統產業上，大力加大傳統產業的改造提升，讓傳統產業在創新中生出新工藝、新技術、新產業，向高端、高質、高效邁進。

瞄準兩大重要抓手。一是增強創新動力。當前我省經濟既面臨全國共有的經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”帶來的一系列挑戰，又面臨產能過剩、大氣污染嚴重、過分依賴資源等許多難題，破解這些難題，最根本的要靠創新驅動發展。應充分發揮環京津的特殊優勢，著力推動京津冀協同創新，通過各種形式和方法與京津密切合作，加快引進創新資源和要素，推進科技成果在河北孵化轉化。二是增強改革動力。如果說制造業高速發展階段主要是“鋪攤子”的話，在新階段則主要是“上臺階”，通過優勝劣汰、換代升級推動增長，重在“精耕細作”。從“粗放經營”到“精耕細作”，需要進一步深化改革，破除制造業發展中的體制性障礙，為制造業轉型升級增添動力。

突出兩大重點。一是突出“互聯網＋”。“互聯網＋工業”是世界新一輪工業革命和產業變革的重要方向，也是實現“中國制造2025”目標的重要路徑。“互聯網＋”無疑為河北制造業打開了駛向快車道的“入口”，從規模化生產到個性化定制，從賣產品到賣服務，從低端制造到智能化生產等，“互聯網＋”為河北制造業未來發展拓寬了思路，也提供了方法論。當前，重點是推動互聯網技術在我省制造業領域深化應用，積極發展云制造、眾包、眾創、眾籌等基于互聯網的新型制造模式，培育智能監測、遠程診斷管理等工業互聯網新應用，建設一批工業云服務和工業大數據平臺。二是突出重點領域。“中國制造2025”明確了需要大力推動、力爭實現突破發展的十大重點領域，其中我省在航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、生物醫藥及高性能醫療器械等領域都具有比較優勢。應針對每一個優勢行業制定具體發展規劃，采取有效措施加快發展步伐。

夯實產業基礎。制造業從中低端躍升至中高端有一個基礎面條件。比如關鍵零部件/元器件的基礎、關鍵材料的基礎、先進工藝的基礎、相關產業的支持體系等都是影響制造業能否上層次的要件。長期以來，我省制造業走的一直是以“整機帶動零部件”發展的道路，推動了我省制造業“從無到有”“從小到大”發展，但基礎技術和基礎零部件發展并沒有被帶動起來，一些主機和成套設備、整機產品患上了“軟骨病”、陷入“空殼化”。河北制造業要“由大變強”，必須把基礎技術和關鍵基礎零部件的發展放到更加突出的位置。

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