省政府日前印發了關于《福建省水污染防治行動計劃工作方案》的通知，備受關注的福建版“水十條”正式發布實施。

福建版“水十條”是如何出臺的?與國家的“水十條”(下稱國十條)相比，福建版“水十條”的要求是持平，還是更高?我省的“水十條”有何福建特點?昨日，省環保廳向海都獨家解讀了福建版“水十條”的亮點。

推省級“水十條”，我省全國最早

記者了解到，福建是全國最早推出省級“水十條”的省份。國十條是今年4月正式印發的，短短兩個月后，福建就推出了更細化的“水十條”。

“根據國務院的要求，各地方政府要在2015年底前制定并公布本地區的水污染防治工作方案。”省環保廳有關人士介紹，根據省領導的要求，環保廳提前準備，從去年底開始，就跟蹤策劃我省貫徹國十條的意見，并于今年4月底形成初稿。經過征求意見、專題會議的討論、再修改等流程，形成了“水十條”的送審稿。5月底，省長蘇樹林主持召開第41次省政府常務會議，研究通過了《福建省水污染防治行動計劃工作方案》。

據介紹，與國十條相比，我省工作方案中設置的具體水質目標，高于國十條要求(見右上表)，“這是考慮到我省水環境現狀總體優良”。同時根據我省的特點，新增了一些要求。

我省湖庫多，新增湖庫水質要求

據悉，我省“水十條”，新增了主要湖泊水庫水質要求。省環保廳有關人士介紹，因我省湖庫較多，且部分湖庫存在水體富營養化趨勢，因此我省工作方案提出“到2020年，主要湖泊水庫水質達標率總體達60%以上，到2030年水體富營養化趨勢初步得到遏制”的新要求。

據介紹，由于國十條是針對全國的水污染防治，其行動計劃相對宏觀，對各省的情況不可能面面俱到。這些都需要省一級的“水十條”進一步細化。記者了解到，在福建版“水十條”的水污染防治任務中，根據我省水污染防治重點，就新增和細化了許多內容。

省環保廳有關人士介紹，比如針對區域突出水環境問題，福建版“水十條”就明確了八大重點縣區畜禽養殖污染整治。這八大重點縣區包括延平、尤溪、新羅、永定、武平、南靖、閩侯、福清，要求地方各級政府落實。

“明確之后，這些縣區所屬的地方政府在出臺本級的‘水十條’時，就要列出相關的整治措施，比如何時關閉或搬遷禁養區的養殖場，如何嚴格養殖準入門檻，如何實現畜禽養殖轉型升級。”上述人士認為，這有利于落實各級責任，促進水污染問題解決。

我省“水十條”關注的問題，更接地氣

對于這次國家和福建版的“水十條”，省環保廳有關人士認為，從目標設定看，“水十條”定性的表述少了，定量的表述明顯多了，“明確了具體水質目標，明確了各級政府具體落實的職責，也明確了牽頭或行業主管部門協調督促的責任。如果沒有完成，就會被追責。”

而“水十條”也借鑒了

“大氣十條”的經驗，源頭防控的思想得到了充分體現，更多注重從源頭上減少排放。

“以前環保部門注重減少污染物排放總量，也做了許多工作。”上述人士認為，“但你說你減排了多少COD(化學需氧量)、氨氮(注，均為水體污染的指標)，市民聽不懂，市民只看到河水黑黑的，臭臭的，就覺得環境不好了。”為此，這次“水十條”的整治任務，就包括影響公眾感觀的“黑臭河道整治”，并明確了具體時間表，“這更貼近民生”。

“出臺了文件，關鍵還在于落實。”省環保廳有關人士說，福建版“水十條”增加了我省“河長制”、省政府“一月一協調、一季一督查”等制度，保障“水十條”能落實到位。

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