5月19日從國家能源局獲悉,國家能源局組織華北、華東能監局和山西、山東、江蘇、福建能監辦等派出機構于2014年9月至11月開展了華北、華東區域抽蓄電站運營情況專項監管。總體來看,華北、華東區域抽蓄電站基本滿足電網安全運行需要,但存在抽蓄電站發展慢、電價機制待完善、電站作用未充分發揮、投資主體單一等問題,導致部分抽蓄電站機組利用率較低、頂峰發電能力未能充分發揮。
國家能源局指出抽蓄電站發展慢,部分項目建設不及時問題。目前,全國抽蓄電站總裝機容量僅為2151萬千瓦,占全國電力總裝機比重不到2%,離發展目標仍有較大差距。部分項目落實慢,建設周期長。部分抽蓄電站建設不及時,實際建設時間遠遠超過設計工期,增加了不必要建設成本,也推高了抽蓄電站運營費用。另外還存在價格機制仍需進一步完善,現有抽蓄電站作用未得到充分發揮,投資主體單一,多元化投資格局尚未形成等問題。
國家能源局提出監管意見,包括完善規劃、實施政策后評估,引導電站健康發展;加快實施兩部制電價,利用市場機制挖掘功能潛力,其中提到了推動兩部制電價盡快實施,形成市場化的容量電價;通過輔助服務補償及調峰交易手段,形成市場化的電量電價,實現常規電源與抽蓄電站的互利共贏;通過市場交易方式,招標用電低谷時期抽水電量,適當降低抽水電價,進一步消納負荷低谷時段的風電、水電等可再生能源。制定標準規程,進一步發揮抽蓄電站作用;吸引社會投資,促進抽蓄電站投資建設市場化,提到建立多元化的投資機制,鼓勵社會資本投資。研究推行抽蓄電站和核電、風電等項目協調配套投資及運營管理模式。
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