現在很多人往往把智慧城市和數字城市、智能城市混為一談，事實上它們是有區別的。對于整個城市的發展來說，要漸進地完成這三個步驟。

第一個步驟叫做數字城市。它是通過部署傳感器，把整個城市各個方面進行數字化，比如在地下管網加上傳感器，讓我們能夠感知電網的流量、水網的流量、車網的流量，路網的流量，這就是數字化。第二個步驟是智能城市。智能化是在感知基礎上，提供一個優化的方案，使得系統運轉得更好。第三個步驟才是智慧城市。智慧，是基于歷史和傳統的大數據，形成更大更系統的解決方案，是一個不斷學習、不斷進步、不斷發展的過程。

舉個簡單例子，北京長安街上，有十幾個交叉路口，我們在路口都安裝上攝像頭，這就是數字化模式，因為通過安裝攝像頭我們可以清點過往車輛數目，并獲取車輛影像。

再進一步，我們把十幾個紅綠燈指揮系統和來往車輛、人群的數字進行自動化的匹配，設計一個解決方案，對整條路進行智能化的紅綠燈控制，保證一輛車從長安街自東向西或者自西向東開的過程用時最短。而不是機械地按照30秒切換紅綠燈，或者人工控制紅綠燈轉換，這就是智能城市的交通系統。

那什么是智慧城市的交通系統呢？它將是基于整個北京市的城市布局、交通工具分布、各條道路基礎情況，以及實時的交通運行情況，并結合歷史交通數據提出的一個更加全面、系統的未來城市的交通體系運轉方案，這才是真正智慧的城市交通體系。

因此智慧城市一定要基于大的互聯網平臺，它是智慧城市實現的基礎。

反觀現在的產業界，有時放一個攝像頭也叫智慧城市，做一個解決方案也叫智慧城市，而實際上它只是智慧城市的前期。我認為，智慧城市是城市在互聯網構成的虛擬世界形成的虛擬映像，從交通領域來講，它能夠優化整個城市的交通布局和交通系統，這樣一個大的系統才是一個城市的智慧交通體系。

智慧農業也是一樣，是以大數據為基礎形成的解決方案。如果能夠把中國農業土地的數據都采集到，將每一塊土地的數據進行分析，歷史上施過什么肥料，用什么農藥，種過什么種子，以及當地小氣候是什么樣子，據此優化出種什么植物、怎樣種產量最高，這才是智慧化的農業解決方案。

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