近年來，以工業機器人為首的機械軍團風靡全球。在各國全力發展機器人產業的同時，也讓科技大國日本產生了危機意識。近日，日本政府公布《機器人新戰略》，提出3大核心目標，擬用5年時間，確立日本機器人領域的世界領先地位。

日本政府意識到，如果不積極推出機器人技術戰略規劃，將會威脅日本作為機器人大國的地位。2015年1月23日，日本政府公布了《機器人新戰略》。這一戰略提出3大核心目標，即：“世界機器人創新基地”、“世界第一的機器人應用國家”、“邁向世界領先的機器人新時代”。為實現上述3大核心目標，該戰略制定了5年計劃，旨在確保日本機器人領域的世界領先地位。

提升“易用性”日本機器人必須改變

為實現機器人革命，必須改變日本的機器人。首先，要提升“易用性”，實現任何人都可以熟練使用。根據各種領域的實際需求，靈活改變機器人。以往，機器人應用的主要領域是以汽車、電子制造產業等大企業為主，主要是嵌入到大規模的生產線中的工業機器人。未來的機器人，將更多地應用于三品（食品、化妝品、醫藥品）行業，以及更廣泛的制造領域、各種各樣應用環境的服務領域和中小企業等。

同時，在已經應用機器人的領域，也應制定較高的目標。除了現有技術之外，還要能夠支持產品生命周期較短的產品制造，能夠簡單進行頻繁切換等。此外，為了讓機器人能夠廣泛應用，機器人供應商、系統集成商、用戶之間的關系也要重新定位。與以往不同，這三者完全可以形成一種可共贏、可獲取高附加值的關系。未來，在通用平臺之下，通過模塊組合滿足各種需求的模塊型機器人將成為主流。

其次，機器人正朝向與信息技術相融合的趨勢發展。要開創“自律化”、“數據終端化”、“網絡化”等世界領先技術的機器人，并加以廣泛應用。由此，在全世界范圍內，不斷獲取數據、獲得應用，形成數據驅動型的創新。機器人在這一過程中，在制造、服務領域帶動產生新附加值的同時，還將成為在各種信息傳達、娛樂和日常通信領域帶來極大變革的關鍵設備。

未來，機器人概念也將發生變化。應該從新的潮流以及發展可能性的角度上，靈活把握機器人概念。以往，機器人主要是指，具備傳感器、智能控制系統、驅動系統等3個要素的機械。隨著數字化的進展、云計算等網絡平臺的充實，以及人工智能技術的進步，一些機器人即便沒有驅動系統，也能通過獨立的智能控制系統驅動，聯網訪問現實世界。隨著物聯網世界的進化，機器人僅僅通過智能控制系統，就能夠應用于社會的各個場景之中。

通過三大核心戰略搞機器人革命

制定著眼于機器人新時代的三大核心戰略，以實現機器人革命，并解決社會問題。

實現機器人革命，主要有三大核心戰略：一是世界機器人創新基地——徹底鞏固機器人產業的培育能力。增加產、學、官合作，增加用戶與廠商的對接機會，誘發創新，同時推進人才培養、下一代技術研發、開展國際標準化等工作。

二是世界第一的機器人應用社會——使機器人隨處可見。為了在制造、服務、醫療護理、基礎設施、自然災害應對、工程建設、農業等領域廣泛使用機器人，在戰略性推進機器人開發與應用的同時，要打造應用機器人所需的環境。

三是邁向領先世界的機器人新時代。物聯網時代，數據的高級應用，形成了數據驅動型社會。所有物體都將通過網絡互聯，日常生活中將產生無數的大數據。進一步而言，數據本身也將是附加值的來源。隨著這樣社會的到來，要制定著眼于機器人新時代的戰略。

為此，要推進機器人相互聯網、自律性存儲數據、加以應用等的規則，并積極申請國際標準。同時，平臺安全以及標準化也是不可或缺的。到2020年的5年間，要最大限度應用包括政府制度改革在內的多種政策，擴大機器人開發投資，推進1000億日元規模的機器人扶持項目。屆時，機器人并不是簡單地替代人類勞動的概念，而是“機器人與人之間形成互助互補的關系，與人一起創造高附加值的合作伙伴”。

隨著機器人的深度應用，一些社會制度也需要適時調整。盡管機器人的進化日新月異，但是相對于能夠識別各種狀況作出判斷的人類來說，機器人能做的事情依然存在很大局限性，需要中長期進一步進化。就政府管理而言，通過運用機器人，能夠保障區域安全，提升區域滿意指數，也能夠解決安保人員不足的問題，提升地方的安全性和便捷性。

在老齡化嚴重的情況下，醫療護理的重要性日益凸顯。如果機器人得到深度應用，就可以提供許多目前還實現不了的高級醫療手段，提供負擔較輕但是質量較高的護理服務，每個人都能感受到機器人應用帶來的效果。如果機器人在社會的各種場景得到應用，也將培育出機器人參與協同工作的各種新業態。

鞏固機器人產業培育能力

通過營造創新環境、人才培育和面向下一代三方面來鞏固機器人產業培育能力。

實現機器人革命的第一要義是“鞏固機器人產業培育能力”。包括營造創新環境、人才培育和面向下一代三方面。

一、營造創新環境

日本需要不斷培育給社會帶來變革的機器人創新體制。具體而言，為了實現機器人革命，日本設置了“機器人革命促進會”，協調各相關機構明確各自職責，共享進展情況，共同推進機器人新戰略。

該促進會負責：學、官的合作以及用戶與廠商的對接，相關信息的采集與發布；起草日美自然災害應對機器人的共同開發等國際合作方案；起草國際標準戰略，制定管理制度改革提案、數據安全規則；示范項目的共享與普及。

同時，引領機器人革命，需要建設開創前沿的各種新機器人技術應用的實驗（機器人實驗）環境。設置既能保障機器人實驗所需的充分空間，又不受現有制度約束可以實驗的自由實驗場地，以匯集代表性的機器人革命的國內外挑戰者。推進上述政策之際，要與日本科技創新推進小組密切合作，制定科學技術與創新有關的整體戰略。

二、人才培育

培育機器人系統集成、軟件等信息技術人才，以及關于機器人革命的關鍵性人才。

首先是以系統集成商為主，通過實際項目，為其增加實際現場安裝機器人的機會，通過實際項目培訓來培育系統集成人才。目前應用機器人的生產線設計需要具備技術與經驗的高級人才，要充分增加這些高級人才的儲備。

此外，要運用職業培訓以及職業資格制度，支持系統集成人才培育，研究機構或者大學的相關人才的教育培育，新創業人才的扶持政策等，也要立足于中長期，制定機器人的培育與安裝實施的專業人才的培育政策。培育專業人才之際，還要充分注意信息安全的保障。

三、面向下一代

首先是推進下一代技術的開發。變化極快的機器人與人工智能領域中，為了使日本技術在將來仍然保持最高端、最主流的地位，需要著手開展機器人與人工智能的下一代技術的研發。

屆時，數據驅動型社會中，研究機器人的頭部、眼睛、手指的核心技術（人工智能、感知與識別、驅動以及控制等）的同時，還要不斷關注到沒有被現有機器人技術體系所納入的廣泛領域（能源、材料、通信、安全、大數據、人機接口等）的創新。

通過技術的開發與實用化，提升機器人功能的同時，改變機器人操作性、易用性也很重要。例如，通過語音識別技術的高級化，有望實現對人類而言，直觀、簡易的，誰都可以操作的機器人。

其次是標準的國際化。日本開發的機器人走向國際，需要事先爭取國際標準。

今后，多個機器人合作，可成為一個系統。因此，除了每個設備之外，還要重點推進中間件（機器人操作系統）等軟件與接口、通信等設備間合作，以及這些功能的認定與標準化工作。

同時，為了促進機器人應用，還需要加快推進物流托盤以及建筑維修設計等機器人應用行業的有關技術的標準化研究工作。

日本全境“機器人隨處可見”

對于當前激烈的企業競爭來說，大數據成為商界領導者們最為關注的方向。

完成機器人革命要實現充分應用機器人解決社會問題。同時，加速機器人應用普及，打造最高端的機器人創新基地。

一、各領域的應用

首先是機器人應用的基本出發點。勞動密集型產業中，生產率較低的生產過程、簡單的重復性工作、重體力勞動等可通過大規模安裝機器人，解決勞動力不足問題，使人才釋放出來，轉向高附加值領域。

同時，安裝機器人并非一項獨立的生產過程，需要將關聯的前后端生產過程作為一個整體系統，來擴展機器人的應用領域。

例如，從手工勞動到機器人作業的過渡，需要將工作內容以及工作環境數據化，并搭建平臺來利用、加工和應用這些數據。每個行業應該根據實際情況，采取類似對策，才能整體優化各種領域的系統，最大限度應用機器人的功能。

其次是各領域的定量目標（KPI）的制定與落實。制造、服務、醫療護理、基礎設施、自然災害對應、工程建設、農業等各領域都將確定2020年的戰略目標與行動計劃，并基于此逐項落實。

機器人的用戶、廠商、大學、行政等所有機構都應積極為實現2020年目標而努力，從機器人開發到現場安裝，一體化推進機器人的市場投入。

再次是加大機器人應用的各種領域。除了上述領域之外，還有很多潛在的機器人應用領域。例如，機器人在娛樂領域的應用，并非以替代手工勞動為出發點，而是培育新的價值。未來應用潛力很大的領域有很多，應當進一步擴大機器人技術應用，向更多領域推廣技術開發成果。

二、支持機器人靈活應用總體政策

首先是以系統集成為主，推進機器人安裝。為在各種領域應用機器人，需要在搭建機器人系統方面，加強系統集成能力，獲取用戶的各種需求，匯集廠商，使用戶與廠商不斷對接。

同時，系統集成商作為獨立的服務提供商，為了確立可持續的商業模式，關鍵是需要打造簡化的系統集成概念，同時打造可靈活支持各種需求的技術平臺，擴大支持模塊化的機器人的安裝。

其次是擴大各類企業的參與度。為了使機器人在日本全國都能被日常使用，不僅僅是現有機器人廠商，中小企業、高科技企業、信息技術企業也有可能參與到機器人市場之中。

再次是機器人應用的管理制度改革，擴大機器人在現實社會生活中的應用。這需要從放松管制和建立制度兩個角度考慮，推進相對平衡的管理制度改革。尤其是多數尚未鼓勵機器人應用的管理制度，需朝促進機器人先進應用的方向進行改革。

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