進入韓國的首要壁壘是準入
韓國是亞洲地區第三大醫療器械市場。該國先進醫療裝備基本都來自于進口,主要進口來源國為美國、日本和德國。近年來,中韓醫療器械貿易呈上升趨勢。我國對韓國出口額較高的醫療器械品種是醫用紗布、棉制手術用巾、按摩器具;主要進口產品則包括彩色超聲波診斷儀、棉制手術用巾、紫外線及紅外線裝置等。
在韓國銷售醫療器械必須獲得韓國食品藥品管理局(KFDA)頒發的境內產品生產和銷售許可證。韓國對醫療器械實行分類管理制度,并根據產品分類進行注冊。Ⅰ類產品只需進行上市前備案,Ⅱ、Ⅲ產品需要獲得上市許可才能銷售。注冊審評包括產品技術文件審評、產品安全性和有效性評估(KFDA認為必要時)、產品類型測試、質量體系審核等。企業進行Ⅱ、Ⅲ類產品注冊須向KFDA提交相關產品技術資料(即注冊文檔),同時還需要對樣品(經KFDA批準允許進口用于檢測的樣品)進行類型測試。KFDA將審查企業提交的技術資料,驗證產品在生產國的上市許可情況,評估生產商的檢測方法,必要時還會對臨床試驗數據進行評估。
Ⅰ類產品注冊大約需要4周;Ⅱ、Ⅲ類產品的注冊時間依據具體產品的特性而有所區別,市場上已有同類產品的醫療器械,注冊時間一般是3~6個月,而新產品注冊通常需要6~12個月。
策略:國內企業進入韓國醫療器械市場,主要面臨兩大障礙,一是高技術產品領域基本被歐、美、日等發達國家和地區的廠商所壟斷;二是進口產品注冊要求嚴格,這也是首先要突破的壁壘。
需要注意的是,KFDA規定產品許可只頒發給韓國境內企業,因此國內企業獲得上市許可的唯一途徑是通過韓國境內進口商申請。企業所選的進口商必須具備經營資質,即持有KFDA認定的第三方機構頒發的“進口醫療器械質量體系證書”。此外,只有產品已經獲準在生產國上市銷售,KFDA才會考慮接受進口注冊申請。
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