日前，國家能源局下發特急文件《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》，從11個方面對光伏電站作了規范，并要求項目單位進行設備采購招標時采用獲得認證且達到國家規定指標的產品。一個不容忽視的事實是，當前確實有部分光伏電站項目存在質量問題。而這些電站項目也通過了相關的驗收，那么問題可能就是出在驗收標準不夠完善上。一位光伏行業資深人士對媒體表示，目前光伏行業內的標準建設歸口比較復雜，而現有的很多標準都是照搬傳統能源的標準，有一些并不適用于當前光伏行業現狀。

根據第三方檢測機構北京鑒衡認證中心的一份報告，全國已調查的425座太陽能電站中，30%建成3年以上電站都已經出現了不同程度的問題。“電站運營壽命是25年，后續問題會越來越嚴重。”國電光伏有限公司總工程師吳協祥在日前舉辦的2014中國光伏電站性能檢測與質量評估技術研討會上表示。“早期的時候出來交流講質量幾乎只有我一個人，印象很深刻。”國電光伏有限公司總工程師吳協祥在談光伏質量時這樣講道，“現在大概有一半以上的人都在講質量，這是我看到的巨大的進步。”

現有標準不完善

今年2月國家認監委和國家能源局聯合發布《關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》，要求規范光伏產品質量，在全國范圍內推行強制檢測認證。“但這僅僅針對產品層面，對于電站綜合品質，特別是針對長期可靠度和發電量的保證，尚未有明確的標準和準入門檻。”業內專家說。

現在，“光伏講故事的時代已經過去，發電量最為重要。對于一個電站，一個投資商來說，更看重發電量。”在李俊峰看來，“從現有制造水平來看，一個電站的電池板的效率不應該是參差不齊的，同樣是多晶硅有的轉換率能達到18%，有的則是16%。同樣是供應一個電站電池板的轉換率應該是一致的，不能一個電站有七八樣東西，板子竟然還不一樣”。

“雖然整個行業已經制定了很多標準，但是最終電站建成以后，如何對電站質量進行評價，現在目前沒有一個很完善的標準。”中國科學院電工研究所光伏質量檢測中心鄒新京鄒新京博士坦言。

孟憲淦表示，“光伏電站質量必須有認證體系，在參照國際管理體系的同時，根據我國的實際情況而定。光伏電站質量的標準、認證、監管、運行、維護是系統工程，需要相應的機構和人員來落實政策，因此，國家在這方面需要加強工作。”

劣幣逐良幣現象會讓剛剛起步的行業遭受打擊，大規模資本也止步于光伏電站市場。所以對于電站品質，“我們也呼吁出臺行業標準和準入門檻，建設優質電站，保障電站投資人利益，保障電網收電積極性，保障行業有序發展。”

性能評估提上日程

隨著我國光伏電站的大規模建設，每年將有超過10GW的光伏電站安裝量，有千億元規模的投資，如果將來出現大范圍質量問題，將導致行業出現“災難性”的局面。但在激烈的市場競爭環境下，以降低成本來尋求價格競爭優勢的案例不斷勝出，隨之而來的，組件的質量問題越來越多，熱斑、隱裂和功率衰減等質量問題屢見不鮮。

更嚴重的是，隨著使用年限的增加，組件質量問題有可能頻發，最終對光伏產業持續發展造成影響。光伏電站能否長期穩定運行、能否達到使用年限，都對電站項目內部收益率和投資收益凈現值的影響明顯。

“最近中國光伏行業協會公布的數字顯示，目前建成的電站里有1/3左右的質量是不合格的。還有一部分電池按原規定25年會衰減到一定水平，但現在只過了三年就已經衰減到了25年的衰減水平，有的甚至當年就衰減了30%。”李俊峰表示，光伏產業已經走過了“青春期”，已經成為我國一種重要的電源形式。“電站建設不能一味的追求造價低，質量是電站的生命，在八到十年收回投資成本后，未來電站的壽命有多長，收益就會有多大。”在李俊峰看來，目前的招投標方式也不盡科學。“目前大多數招標只是看誰的價格低，價格低了中標希望就大。而為了壓低價格，裝備的生產成本也一再降低，這就使產品質量會出現參差不齊。”

光伏電站出現質量問題的現象并不少見。這種現象多數出現在部分項目投資企業只是拿到項目后迅速建好，但并不打算長期持有，而是轉賣給其它公司的模式上，因此建設過程中企業自我要求的標準并不高。光伏的一個重要意義在于能夠在25~30年持續穩定的提供零成本的清潔能源，因此這種低標準項目的情況顯然有悖于促進光伏產業發展的初衷。

另外，光伏電站的規模和數量是逐年增加，電站逐漸向商業化。中國科學院電工研究所光伏質量檢測中心鄒新京博士認為，光伏電站的商業化就需要完備、可靠的電站質量評估作為依據和支撐。最終目的就是保證電站的質量，提高電站的發電量。為解決當前電站的困局，《光伏電站性能檢測與質量評估技術規范（征求意見稿）》應運而生。鄒新京說，“我們這個標準現在已經申報了認監委一個技術規范，將來也要申請青海的地方標準和國家標準。”

標準應與國際接軌

隨著我國光伏產業近年來的快速發展，如何統一光伏電站的檢測標準依然是業內認識關注的焦點。

在2014中國光伏電站性能檢測與質量評估技術研討會上，有企業人士表示，目前，應該制定相關的標準，并把握好市場主體定位，同時，應逐步將檢測標準同國際接軌。

“從標準來說，到今天，統一光伏電站檢測標準依然還有一些問題要去解決，恐怕在一段時間內仍然是'百花齊放'。即使是同一種發電技術在同一個工廠生產的同一批的產品的發電效率也不能夠完全一樣。應該形成一些關鍵性的指標，圍繞這些指標，大家就可以衡量電站的好壞了。”據了解，經過近幾年的發展，我國的檢測主體已經積累了一些經驗，無論是中科院電工所還是北京鑒衡認證中心，包括一些制造企業本身，從軟件、硬件等方面都已經具備了一些檢測能力，但是跟國際水平相比差距仍然較大。“我們是否能夠達到國際水平，是否能跟國際接軌，這是目前我們在檢測領域存在的問題。”該企業人士說。

對此，專家建議，光伏產業要走出去，產品的標準也應該跟國際接軌。“能夠跟TUV及其他一些機構互認。讓我們對電站的評價可以在市場上進行交換，從而也能夠得到國際買家的認可。”光伏行業已經發展到當前的水平，在檢測行業里我國應有自己的品牌。“應該形成一個'國家隊'，經過這樣的機構認證的電站是真正能在市場當中經得起考驗的。同時，作為投資者去投資電站，他們買回來的東西是應物有所值，這就需要有一個真正的值得信賴的檢測認證品牌出現，才能真正的使得我國的光伏行業能夠科學、可持續的發展下去。”