能源凹地形成

何謂光伏產業？一個較為認可的解釋是：利用太陽能的最佳方式是光伏轉換，就是利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電。以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”，包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。

如今，光伏產業已呈現向我區轉移聚集的趨勢。為什么國內知名光伏企業紛紛選擇落戶內蒙古呢？江蘇億晶光電能源有限公司市場總監方立峰的回答非常有代表性：內蒙古具有發展光伏產業的獨特優勢。而江蘇億晶規劃在巴彥淖爾市打造光伏全產業鏈，項目于今年開始建設，目前正在做前期。

中國有色金屬工業協會副會長趙家生認為，內蒙古非常適合發展光伏產業，這也是順應國家新能源新材料發展的趨勢。

自治區經信委副主任張佰成介紹說，我區地域遼闊，優勢明顯，為發展光伏產業提供了重要保障。

優勢一：能源。自治區經信委數據表明，我區西部220KV大工業全口徑電價約為0.45元/千瓦時，比長三角等發達地區低0.2元多,按國家《光伏制造行業規范條件》中要求的多晶硅生產綜合電耗100千瓦時／公斤（新建企業）測算，僅電力一項生產成本就比長三角等發達地區低2萬元/噸。特別是對符合條件的光伏企業，自治區將給予不高于0.38元/千瓦時電價。如果多晶硅企業通過建設自備電廠，供電、供汽的綜合成本優勢將更加顯著。

優勢二：資源。我區是國內最大的硅礦資源省區之一，其中，巴彥淖爾市的儲量有3.37億噸，包頭地區及周邊有4.5億噸。現已發現礦產地40余處，大部分礦床硅礦石品位達97％以上，屬于世界級優質冶金多晶硅原料，工業硅生產也已初具規模。同時，煤炭、甲醇、氯堿產品等產能已位居全國前列。己建成和在建的電石法聚氯乙烯產能500多萬噸，其副產的液氯又是生產多晶硅的重要原料，與多晶硅產業組合互為補充，可大幅下降成本。

優勢三：全產業鏈。目前，我區光伏產業具備了一定規模的產業基礎和生產能力，多晶硅材料相關工藝技術也趨于成熟，相關企業生產消耗大幅降低。經過多年探索與實踐，我區企業打造出了獨具特色的“煤矸石熱電—高純硅—多晶硅—多晶鑄錠及單晶硅棒—切片—電池片—電池組件—太陽能電站”全產業鏈。

“對于我區來說，延長光伏產業鏈可實現效益倍增、產業集聚、技術溢出，是轉變發展方式的關鍵環節。”張佰成說。

優勢四：區位、光能和交通。我區中西部是全國太陽能高值地區，日照條件優越，年日照總時數超過3000小時，還緊臨西北、華北太陽能資源富集區域，可直接面向全國的大型并網光伏示范電站市場。與此同時，我區高速鐵路建設加快，使光伏產品的出海距離進一步縮短，為光伏電池出口加工創造了條件。

“先天條件”優越，豈能坐失良機!我區依托自身優勢，全力推動光伏產業駛上快車道。先后出臺了《內蒙古光伏產業發展綱要》《關于支持光伏產業發展有關事宜的通知》《關于促進光伏產業發展的實施意見》等政策，對達到國家和地方有關準入要求的光伏企業，在土地、水等方面給予政策支持。

自治區科技、戰略性新興產業專項資金向光伏產業傾斜。我區支持光伏企業創建自治區級企業技術中心，優先給予有關獎勵政策；對光伏產業專利技術成果產業化項目，投產穩定后給予研發費用一定的資金補助，最高不超過500萬元。

自治區發改委副主任、能源開發局局長李杰翔介紹說，從2015年開始，國家下達的年度光伏建設指標主要分配給落戶我區的光伏制造企業，鼓勵現有光伏發電建設單位在同等條件下優先采用我區本土制造企業生產的光伏產品。與此同時，積極推動我區城市景觀亮化、道路照明等基礎建設的光伏發電利用，進一步推廣城市建筑物和設施農牧業中分布式光伏發電的利用。

一系列扶持措施的實施，有力地推動了光伏企業發展。

鼓勵類產業帶來市場機遇

我區光伏產業在快速發展的同時，也暴露出一些不容忽視的問題。

自治區經信委副主任張佰成說，我區多晶硅產業規模偏小，缺少較大的龍頭企業，集聚效應不明顯，工藝技術各企業參差不齊，成本高低差距較大。

“光伏企業之間也沒有形成產業鏈配套。”張佰成說，多晶硅在區內的延伸加工量小，2013年我區生產的多晶硅大部分都銷售到了區外，而區內主要鑄錠、單晶硅生產企業所需要的硅料都是從國外進口或是區外購買的。

內蒙古太陽能行業協會執行會長溫建亮認為，參與光伏開發建設的不少是民營企業，這些企業資產規模小，技術研發能力差，創新能力有待提高，管理水平有待整體提升。

不久前來呼和浩特參加2014年中國國際硅業暨光伏產業博覽會的中國工程院院士何季麟表示，內蒙古發展光伏產業首先要有自主知識產權技術，這樣才能在市場競爭中占據主動。

與此同時，在當前全球和全國光伏市場需求增速減緩、產品出口阻力增大、光伏產業發展不協調等多重因素作用下，國內光伏產業存在產能過剩、應用市場開發不足、行業管理比較薄弱等突出問題。這既是對光伏產業發展的挑戰，也是促進產業調整升級的契機，應當引起有關部門和光伏企業的重視。

只有找準病灶，才能對癥下藥。張佰成表示，我區將加強光伏產業項目前期及建設管理，培育健康的市場。按照統籌規劃、分期實施的原則，明確發展目標，推進光伏產業的快速有序發展。切實改善投資環境，吸引更多的投資商在內蒙古開發建設光伏產業。加快光伏產業基礎教育和人才培養，提高我區光伏產業技術創新能力和服務水平，進一步促進光伏產業技術進步和產業發展。

近期，我區光伏企業迎來一利好消息。2014年10月1日起施行的《西部地區鼓勵類產業目錄》中，明確將太陽能發電場建設列入我區鼓勵類產業。按照國家財稅政策，進入目錄的產業將按15%的稅率征收企業所得稅，而現行的企業所得稅法定稅率是25%。這為我區光伏制造產品銷售帶來巨大市場機遇。

目前，我國正由光伏制造大國向光伏應用大國轉變。根據規劃，到2020年，全區太陽能發展裝機力爭達到600萬千瓦，多晶硅產能達到10萬噸，單晶硅產能達到4萬噸，太陽能電池及組件超過10吉瓦，培育產值超100億元龍頭企業5戶，全區光伏產業產值達到1000億元。這將為把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地的目標增添強勁動力！

全產業鏈雛形已成

中環、晶環、神舟硅業、晟納吉、華夏聚光、山路集團……一批以多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件及終端應用為主的光伏企業在呼和浩特“扎堆”，開始架構起首府光伏全產業鏈。

它是我區光伏產業快速發展的一個縮影。我區光伏產業發展脈絡清晰，即以現有光伏企業為主體，以光伏產業園區為平臺，優化產業布局，在光伏產業的上、中、下游形成完整的“鏈條”，建設萬噸級以上具有國際競爭力的太陽能光伏全產業鏈，努力建設成為世界光伏產業基地。

據自治區經信委科技和電子信息化處處長霍航雄介紹，我區重點建設了呼和浩特市、包頭市土右旗、鄂爾多斯市伊金霍洛旗、巴彥淖爾市烏拉特后旗和阿拉善經濟開發區5個光伏產業園區，通過完善綜合服務功能，提高光伏產業園的綜合承載能力，引導光伏企業集聚發展。

我區光伏產業發展勢頭迅猛。已投產的太陽能電站項目主要布局在資源較好的烏蘭察布、巴彥淖爾、鄂爾多斯和呼和浩特地區，運行效果良好。截至2014年8月末，全區光伏發電裝機158萬千瓦，其中分布式14萬千瓦，已躍居全國第5位，在建的光伏電站項目超過150萬千瓦；全區已建成投產的光伏企業9家，多晶硅生產能力2.2萬噸，單晶硅生產能力1.6萬噸，形成了一定的產業基礎和生產規模。

據了解，光伏產業鏈上游為硅料、硅片環節，中游為電池片、電池組件環節，下游為應用系統環節。“這5個園區依托豐富的多晶硅原料和電力優勢，陸續開工建設了多晶硅、單晶硅、切片、太陽能電池及組件項目。全區已經初步形成了光伏產業鏈。”霍航雄說。

“從產業趨勢發展來講，把整個上下游作為一個產業鏈集中在一個地區發展，包括配套企業，發揮集聚化效應，對企業的經濟效益以及一個地區的經濟發展是非常有好處的。”內蒙古中環光伏材料有限公司副總經理秦玉茂表達了自己的看法。

目前，我區正在加緊實施一批重點光伏產業項目。主要包括：呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產業園的晟納吉3吉瓦光伏全產業鏈、中環三期1萬噸單晶硅項目；包頭市土右旗光伏產業園的包頭市山晟新能源有限責任公司全產業鏈項目；鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產業園區的內蒙古鋒威光伏科技有限公司2.5吉瓦太陽能電池及組件項目；巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產業園的盾安光伏科技公司二期7000噸擴能、三期10000噸多晶硅項目；阿拉善經濟開發區光伏產業園的內蒙古鋒威硅業有限公司2500兆瓦太陽能電池組件項目等。這些項目的建設，在產能擴大的同時進一步提升了我區光伏產業的技術水平。

包頭市山晟新能源有限責任公司所屬的山路能源集團，是我區參與光伏產業建設的“排頭兵”，已經形成煤炭開發、煤矸石發電、單晶硅、多晶硅、硅片切片、光伏組件制造和光伏電站開發建設的產業鏈。集團黨委書記宋聞剛介紹說：“我們企業有5兆瓦的光伏組件架設在81個蔬菜大棚上，是自治區光伏發電與設施農牧業結合發展的重點試驗項目，有效節約了土地。”

中環三期1萬噸單晶硅項目包括半導體級單晶硅、CFZ多晶硅棒和太陽能單晶硅3個產品產能。“CFZ是我們在全球擁有專利的技術，其不同點是做出來的硅片能夠達到百分之二十四轉換效率的電池，這是大多數競爭對手做不到的。CFZ投產以后，至少目前在全球沒有第二家能和我們競爭的。”說到這些，秦玉茂十分自豪。