8月29～30日，為深入宣傳貫徹《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，了解東北老工業(yè)基地裝備制造業(yè)發(fā)展情況，國務(wù)院振興東北辦副主任劉鐵男赴黑龍江省齊齊哈爾市進行了調(diào)研。他先后考察了齊重數(shù)控裝備股份有限公司、齊二機床集團有限公司、中國第一重型機械集團公司等企業(yè)。 齊齊哈爾市是國家"一五"、"二五"時期投資建設(shè)的老工業(yè)基地，目前已經(jīng)形成了以裝備制造、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工和冶金為主導，門類比較齊全的工業(yè)體系。但由于體制機制改革相對滯后，大型老企業(yè)較為集中，企業(yè)歷史負擔較重，缺乏區(qū)位優(yōu)勢等原因，齊齊哈爾在發(fā)展中也面臨一些困難。調(diào)研期間，齊齊哈爾市匯報了國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略三年多來，振興工作采取的措施，取得的成績，面臨的問題及下一步的工作設(shè)想。自《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2003〕11號）下發(fā)以來，齊齊哈爾市充分利用這一重大歷史機遇，結(jié)合黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)，加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展煤化工、冶金、造紙等九大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，運行質(zhì)量提高，企業(yè)活力增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，取得了比較顯著的成效。2006年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值484.1億元，比2003年增長45%，年均增長13.2%。徹底消除了振興戰(zhàn)略實施前經(jīng)濟發(fā)展滯緩，下崗失業(yè)與貧困現(xiàn)象嚴重等老工業(yè)基地的典型癥狀。 齊重數(shù)控裝備股份有限公司（以下簡稱齊重）、齊二機床集團有限公司（以下簡稱齊二）是我國機床行業(yè)大型重點骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品是高速度、高精度的復合型重特大機床和鍛壓設(shè)備等。近年來，在旺盛市場需求的拉動下，經(jīng)濟效益逐年增長，在"中國機械500強"企業(yè)中的排名逐年攀升。在齊重、齊二調(diào)研期間，劉鐵男指出，振興戰(zhàn)略實施三年多來，東北地區(qū)的體制改革、機制創(chuàng)新步伐加快，對外開放度提高，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，老工業(yè)基地振興和裝備制造業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，取得了重要進展。一些以前比較困難的企業(yè)已由過去的謀生存，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的謀發(fā)展、謀振興。剛剛發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出要將東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的重型機械和大型成套裝備制造基地，具有國際先進水平的數(shù)控機床及工具研發(fā)和生產(chǎn)基地，既是機遇也是挑戰(zhàn)。齊重和齊二要抓住國家振興東北老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略機遇，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機制創(chuàng)新為動力，以市場需求為導向，立足長遠發(fā)展，解放思想，允許多種所有制經(jīng)濟參與企業(yè)的改組改造，進一步整合優(yōu)化資源配置，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準國際一流水平，培育主業(yè)突出、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。 中國第一重型機械集團公司（以下簡稱一重）是我國裝備制造業(yè)的排頭兵企業(yè)，長期承擔著為我國冶金、石化、電力、煤炭、有色金屬等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備的任務(wù)，被譽為"共和國的長子"。隨著近年來冶金、石化、核電裝備市場領(lǐng)域的不斷拓展，一重生產(chǎn)經(jīng)營能力不斷提升，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，核心競爭力顯著增強。在一重考察期間，劉鐵男強調(diào)，加快振興裝備制造業(yè)，是建設(shè)工業(yè)強國、實現(xiàn)民族復興的必然選擇；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動節(jié)能減排，建立創(chuàng)新型國家的技術(shù)支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，2006年2月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）頒布，標志著裝備制造業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。目前，中國工業(yè)正處于由大到強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，裝備制造業(yè)擔負著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要任務(wù)，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都是空前的。經(jīng)過五十多年的不懈探索，一重的生產(chǎn)能力、科研水平等指標都已經(jīng)邁上了新臺階。下一步，一重要在全面總結(jié)自身發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，以全球化的廣闊視野，認真規(guī)劃未來的發(fā)展方向；要瞄準國際一流的鑄鍛件企業(yè)，找出差距，找準目標，采取措施；要通過深化改革，擴大對內(nèi)對外開放，切實提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變；要通過引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力及產(chǎn)品配套、系統(tǒng)集成和成套能力，使我國擺脫重大技術(shù)裝備長期受制于人的局面，盡快建成世界一流的大型鑄鍛鋼及重型裝備生產(chǎn)基地，擔負起裝備國民經(jīng)濟的歷史重任。 劉鐵男最后強調(diào)，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院振興東北辦將一如既往的關(guān)心和支持一重等企業(yè)的發(fā)展，在推進重大技術(shù)裝備自主化工作中，注重體現(xiàn)國家利益至上的原則，要加強對國產(chǎn)化依托工程的檢查，對在振興裝備方面踏踏實實做出貢獻的行為都要給予表揚，對不利于甚至損害裝備工業(yè)振興的行為都要給予批評，對市場機制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域要給予必要的調(diào)控和干預(yù)。大型國有企業(yè)要在自主創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)方面發(fā)揮重要作用，要認真總結(jié)經(jīng)驗，與政府共同探索在社會主義市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)管理機制不斷走向科學規(guī)范的途徑，在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變中努力發(fā)揮帶頭作用。