編者按：自“十一五”以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，華中地區河南、湖南、湖北三省也相繼作出了工作部署，加強了重點行業、重點企業和重點工程的節能工作，積極推進循環經濟試點，加大重點流域和區域水污染防治力度，節能減排工作取得了積極進展。

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

國家“十一五”規劃提出了節能減排約束性指標，國務院在今年下達了節能減排綜合性工作方案，這是全面落實科學發展觀的重要舉措，對加快建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。華中地區河南、湖南、湖北三省也相繼作出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。

近年來, 河南省采取了一系列節能減排措施,取得了明顯成效,在經濟快速發展的同時,能源資源供給基本保持平衡,環境質量總體保持穩定,初步呈現節能降耗、治污減排與經濟社會發展相互促進的良好局面。但是,由于我省產業結構不合理、經濟增長方式比較粗放的狀況還沒有得到根本改善,單位生產總值能源消耗高、污染排放高、資源環境壓力大的問題仍很突出。當前,我省正進入工業化和城鎮化加快發展階段。發達國家的經驗表明,這一階段也是能源消費增長較快、資源和環境約束加劇的矛盾凸顯期。如不加快調整產業結構、轉變經濟增長方式,勢必導致資源和環境危機,將對加快建設小康社會、實現中原崛起構成嚴重挑戰。

各地、各部門要充分認識節能減排的重要性和緊迫性,真正把思想和行動統一到中央關于節能減排的決策和部署上來,把節能減排任務完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準,正確處理節能減排與經濟增長的關系,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,努力實現經濟社會又好又快發展。

李成玉強調，一要加大節能減排的宣傳力度。要宣傳節能減排的好典型、好經驗、好做法，發揮良好的示范帶動作用；對于工作不力、措施不到位的反面典型要開展輿論監督，營造輿論壓力，在全社會形成節能減排人人有責的良好氛圍。二要建立健全科學的統計、監測、考核指標體系。有關部門要設立專門機構，加強力量，明確職責，在工作中不斷調整完善指標體系和考核辦法，增強節能減排工作的針對性和可操作性。三要進一步增強責任感和緊迫感。節能減排是一項約束性很強的指標，不敢有絲毫馬虎，不可有一刻懈怠，必須從年初抓到年底，貫徹到每一個工作環節，強力向前推進，力爭使這項工作走在全國前列...【詳情】

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加大政策扶持，促進重點企業加快發展，關鍵在于營造一種政府關注企業、關心企業家的良好氛圍，進一步激發企業做大、做強、做優的積極性、創造性。要完善加快重點企業發展的政策措施，在土地、環境容量和資金等方面向重點企業傾斜。要攥緊拳頭，形成合力，創造條件，加強服務，保證各項政策措施落實到位，為企業發展創造良好環境。

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近年來，湖南省依靠科技進步推進節能減排成效明顯。一是一批重大節能技術的推廣應用，有效降低了重點行業能耗水平。如鋼鐵行業，重點推廣“三干三利用”六大先進節能技術。僅華菱湘鋼2006年噸鋼綜合能耗615kgce，比上年下降60kgce，下降了8.89%，節能降耗所創利潤為2.1億元，占公司總利潤的30%。二是新能源和可再生能源技術的開發應用，促進了能源結構的調整。重點支持了生物質能轉化利用技術、氫能與燃料電池及其動力系統技術、沼氣生態農業技術等技術的開發應用。三是資源高效利用系列關鍵技術的研究開發，有效地減少了“三廢”排放。針對污染嚴重的石化、有色等重點行業，加強技術攻關，著力解決廢水回用、廢氣回收和固體廢棄物資源化等技術難題，取得了初步成效。2006年，我省工業廢水排放達標率提高了23.65個百分點，工業廢棄物綜合利用率提高了23.03個百分點，工業“三廢”綜合利用產值增加了14.73億元，增長了126.8%。四是區域循環經濟關鍵技術的開發與示范園區的建設，促進了循環經濟的迅速發展;首先是積極把高新區和特色產業基地打造成循環經濟示范園區。高新區和特色產業基地定位就是構建以高新技術為支撐的循環經濟體系，實現園區的生態化、科技化、產業化。其次，開展循環經濟關鍵技術開發與應用。2006年啟動了“區域循環經濟關鍵技術開發應用與示范工程”重大專項，已取得初步成果。五是推進節能減排為高新技術產業的發展提供了廣闊舞臺，催生了一批新興產業，如電動汽車、風力發電裝備等高新技術產業。

雖然湖南全省各級各部門在節能降耗等方面做了大量工作，重點用能企業主要產品能耗指標有所下降，節能減排工作取得了一定成效。但節能基礎工作薄弱等問題仍然存在，面臨的任務十分艱巨堅持把節能減排作為硬任務、硬指標，作為綜合考核評價和業績考核的重要內容，嚴格實行問責制和一票否決制。積極構建節能產業體系，優化用能結構，實行差別電價，遏制高耗能、高排放、高污染行業，重點抓好鋼鐵、有色、電力、石油加工、化工、建材6大行業的節能降耗，加快重點用能企業的節能技術改造，推進28家列入國家“千家企業節能行動”企業的節能降耗工作。推進建筑節能，加強交通節能，引導商業和民用節能，推廣農村節能，發揮政府機關節能示范效應，繼續淘汰落后生產能力，堅決依法關閉一批小火電、小冶煉、小水泥、小造紙企業和小礦山，大力開發、推廣和應用節能減排新技術、新工藝、新產品，組織實施節能減排科技創新專項行動，實施碳排放權交易制度...【詳情】

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立足湖南全局，監管企業節能減排的重點任務主要集中在兩個方面。一是積極配合開展湘江流域綜合治理，發展循環經濟。省屬監管企業大都布局在湘江流域，在湘江治理的三大戰役（工業污染、生活用水、生活垃圾）中，有兩項與相關企業密切相關。重點監控水口山、株冶、湖鐵、株化、湘鋁等湘江流域重點企業的污染物排放，督促企業建立和進一步改進污水、疾渣處理系統。二是推進產業結構調整，淘汰落后生產能力。抓住長株潭城市群“兩型”社會綜合配套改革試點的歷史性機遇，積極推進產業結構調整，加大技改投入和科研攻關力度，推廣應用節能環保新產品、新工藝、新技術。

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湖北省在加強環境保護、搞好節能減排工作中主要抓了四個方面工作：一是加大產業結構調整，大力發展低能耗高附加值的高新技術產業和先進制造業，加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進清潔生產，發展循環經濟；二是突出抓好重點行業和重點企業的節能減排工作，對鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油、化工、建材等7大行業以及耗能10萬噸標煤以上的重點企業實施跟蹤監測，做到“節能、降耗、減排、增效”；三是加強節能減排監督管理，圍繞“十一五”節能減排目標，提出全省工業行業先進節能減排指標參照標準，制定《工業企業節能目標責任和評價考核實施辦法》，建立“目標明確、責任清晰、措施到位、一級抓一級、一級考核一級”的節能減排目標責任和評價考核制度。實施節能減排公報制度，全省每半年公布一次各地和主要行業的能源消耗、主要污染物排放情況。建立固定資產投資項目節能評估和環保審查制度，從源頭上限制高耗能、高污染、低效益項目的進入；四是加強保障體系建設，包括落實責任主體，強化政策支持，加快節能服務體系建立，加大節能減排執法力度，加強節能減排宣傳工作。

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推進節能減排，是一項嚴肅的政治任務，也是貫徹科學發展觀，調整經濟結構，轉變增長方式的戰略舉措。不降低能源消耗量，不削減污染物排放量，實現科學發展只能是一紙空談。 湖北省工業企業能源消耗量和污染物排放量占全省的70%左右。今后一段時期內，隨著一批大型重工業和化工項目陸續投產，能源消耗總量還會呈剛性增長。唯有采取更加有力的措施，通過更加扎實的工作，才能確保“十一五”節能減排目標如期實現。

站在企業的角度看，節能減排還是促進產業升級，增強核心競爭力的大好機遇。且不說依據環保法律法規，高能耗、高污染的落后生產能力將逐步被淘汰，節能本身就是增收。為此，國家就節能、可再生能源、新能源發展和綜合利用制訂了一些優惠政策。近年來，已有一些企業搶得先機，在節能減排和發展循環經濟中嘗到了甜頭。 無論是著眼于增加物質財富，還是創造社會效益，推進工業企業節能減排，已是勢在必行。當前，各級政府要認真按照省政府部署，將節能減排工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保措施到位、投入到位、監管到位、執法到位。

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結束語：

節能減排是一項長期的、戰略性的任務，華中地區各省要堅持對節能減排工作的高度重視，不斷提高節能減排意識，把節能減排作為一項長期的自覺行動。節能減排是一項惠及全民的事業，是實現人與自然和諧發展的需要，讓我們華中地區企業和全社會攜手并肩，堅決貫徹黨中央、國務院的各項規定，堅定不移實施節能減排，為全面實現國家“十一五”節能減排目標，實現經濟社會可持續發展做出應有的貢獻。