根據國家能源局發布的《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》，對2014年新增分布式光伏裝機最終確定的規模為8GW。對此，業內人士表示分布式光伏裝機規模符合業內預期，對于擴大我國光伏產業終端市場，緩解光伏產業鏈上中下游供求失衡具有積極意義。

但想要完成這一裝機目標并不容易。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，屋頂資源稀缺、融資困難和政策補貼落實是分布式裝機發展面臨的現實問題。

“雖然我國存量屋頂面積很大，但符合分布式光伏項目要求的并不多。”孟憲淦告訴記者，“國內現有建筑，大部分在設計階段未考慮安裝光伏發電設施，因此結構強度不夠和采光不足問題突出，使得實施光伏發電改造難度很大。”在這種情況下，符合項目施工標準的屋頂成為稀缺資源，但并不是每個房主都樂于接受光伏設施改造。孟憲淦表示，由于我國房屋產權并非永久，很多投資者和房主對于動輒需要近20年才能收回成本的投資帶有疑慮。

早在2012年10月，國家電網公司就宣布接受6兆瓦以下分布式光伏發電并網，去年2月27日又發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，意見提出，從3月1日起，對于普通用戶自建的發電設施所產生的清潔能源，將按國家規定電價予以全額收購。

盡管有多項政策支持，但據記者從寧波電業局有關人士處獲悉，至今為止，寧波全市卻只有4戶民居的太陽能電站并網發電。這背后原因究竟是什么?

成本高

以家庭建5千瓦光伏電站為例，安裝需要考慮樓頂上是否有充足面積，電站每千瓦需要10平方米左右的電池板，5千瓦就需要50平方米。以目前家用光伏電站建造市價，各種費用加起來平均1瓦10元左右。

其中，電池板市場較好材質為4元/瓦，5千瓦約為2萬元;安裝材料支架約3000-5000元;匯流箱約400-500元;逆變器約1萬元;人工費約8000元;各地供電公司并網服務是免費的，加起來費用總計近5萬元。

一家專門做太陽能屋頂能源開發的寧波的企業負責人告訴記者，一般民居屋頂只需安裝30平方米，每年可發電3000-3600度，不但能滿足普通家庭的用電需求，還可賣給國家。但是，從投入產出比來算，仍然讓不少市民望而卻步。寧波居民的電價每度僅0.53元，同時，這種太陽能電站把電賣給國家(包括國家各種補貼)也只有1.10元左右。而在目前，盡管太陽能家用電站的建造成本在不斷下降，以今年初的成本價計算，普通居民裝個太陽能電站仍需投資3萬元左右。這樣的投入成本，不少市民覺得劃不來。

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