根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）（以下簡稱國務院《指導意見》），為積極有效做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業過剩產能化解工作，四川省主動出擊，力爭用5年時間積極推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業加快淘汰落后產能，有效促進轉方式調結構和發展質量效益明顯改善。

根據四川省人民政府制定的目標任務指出，鋼鐵行業產能控制在3600萬噸以內，淘汰落后產能300萬噸，高端產品占比達到50%以上。水泥行業產能控制在1.5億噸以內，淘汰落后產能1000萬噸，新型干法水泥占比達到95%以上。平板玻璃行業產能控制在4500萬重量箱以內，淘汰落后產能550萬重量箱，平板玻璃深加工率達到50%以上。電解鋁行業產能控制在110萬噸以內，產品深加工率超過80%，高端建筑和生產用型材占比達到50%以上。煤炭行業全面完成2013年、2014年兩年共關閉淘汰小煤礦500處的目標任務，淘汰落后產能4000萬噸；平均單井生產規模由4.5萬噸/年提升到11.5萬噸/年，機械化率由35%提高到55%以上。

根據四川省人民政府要求，支持企業加快“走出去”步伐。抓住我國建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路和中國—東盟自由貿易區等機遇，發揮我省鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等產業的技術、裝備、規模優勢，引導工程建設、裝備制造、材料生產等企業抱團行動，通過對外承包工程，建設一批生產基地，帶動省內產品出口，同時，針對不同的行業要實施不同的政策。

鋼鐵行業：優化產品結構，提升產品檔次。鼓勵企業加強技術攻關，通過自主研發和引進消化吸收再創新，突破低品位難選礦采選、釩鈦磁鐵礦直接還原、不銹鋼深加工和型材鍛造等關鍵技術瓶頸。支持企業實施一批重點技術改造項目，重點提高機械裝備、航空航天、核電風電、高速鐵路、汽車等特殊用途鋼材比例，積極發展釩鈦低微合金鋼、多元優質復合合金等高檔核心產品。充分發揮市場的決定性作用，堅決淘汰落后產能。發揮市場擠出效應，實施電、水等要素階梯價格，倒逼不符合國家產業政策和行業技術標準、工藝裝備落后、能源環保不達標的100余戶鋼鐵企業退出市場。加快淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉爐和電爐以及落后的軋鋼設備。

水泥行業：優化水泥生產布局。堅持等量或減量置換原則，按照主體功能區規劃，統籌考慮民族地區、邊遠山區建設需求，推動成都經濟區水泥過剩產能向區外調整布局；還要調整水泥產品結構。推廣應用高標號水泥和高性能混凝土，逐步降低32.5復合水泥使用比重，鼓勵企業依托現有水泥生產線，綜合利用工礦廢渣發展高標號水泥和滿足港口、隧道、大壩及油井工程需要的特種水泥等新產品。支持企業利用現有水泥生產線無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，協同處置生產線比重不低于10%。

平板玻璃行業：適應新建建筑和既有建筑改造對節能玻璃門窗的升級需求，鼓勵發展低輻射中空玻璃。發揮我省資源優勢，支持骨干企業主動承接東部地區產能轉移。支持現有浮法玻璃生產線升級改造，提高優質浮法玻璃原片比重。鼓勵原片生產深加工一體化。培育成都等玻璃精深加工基地。

電解鋁行業：2015年底前淘汰16萬安培以下的預焙槽。實施差別化電價政策，對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，以及2015年底后達不到規范條件的產能，用電價格在目錄電價基礎上上浮10%。

煤炭行業：推進煤礦企業兼并重組，支持優勢企業整合資源，通過收購、控股等方式重組煤礦企業，促進全省煤礦企業做大做強，提高安全生產水平。