低碳工業網訊：筆者認為，2014年環保行業活躍度將繼續提升，重點關注政策及投資落實、土壤及污水治理政策帶來的主題投資機會。

2013年，政府部門對環保行業支持力度較大：

1月7日，國務院辦公廳關于印發《水資源管理制度考核辦法的通知》;

1月28日，國務院辦公廳關于印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》;

2月16日，國務院關于印發《循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》;

4月27日，國家發展改革委發布《關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》;

5月14日，發改委、農業部、環境部三部委聯合發布《關于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》;

8月12日，國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》;

8月30日，發改委發布《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》;

9月12日，國務院發布《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》;

10月17日，國務院發布《城鎮排水與污水處理條例》;

11月1日，發改委印發《首批10個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南的通知》;

11月4日，發改委、能源局發布《關于切實落實氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序實施的緊急通知》;

11月26日，國務院發布《畜禽規模養殖污染防治條件》;

11月28日，發改委、能源局發布《調查“煤改氣”及天然氣供需情況的通知》;

12月10日，中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。

管理層對生態文明建設的重視程度提升可見一斑。國家對于環保立法的價值取向決定了污染主體的執行力度。

因此，筆者長期看好環保行業的發展前景，環保產業存在戰略性投資機遇。

2012年行業營業收入約3萬億元，年復合增長率達到30%;國家規劃要求節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。國家生態保護的制度建設將有力地保障環保產業快速發展，其中，“環保稅”出臺預期值得關注，國內各項環保政策出臺情況基本符合市場預期。

國務院制定的《大氣污染防治行動計劃》已經出臺，《水污染防治行動計劃》、《農村環境整治行動計劃》即將陸續出臺，水污染防治將投入2萬億元，是擴容幅度最大的板塊。其中，市政水務合計市場空間近萬億元，石化等六大行業廢水處理投資需求1178億元，煤化工行業景氣提升帶動水處理需求約249億元。

同時，農村環境整治將主要針對飲用水源地保護、生活污水、垃圾治理、畜禽養殖污染治理及耕地污染治理等五個領域，連片整治模式有望得到大力推進。

預計農村污水、垃圾、畜禽養殖市場空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達到4800億元。

筆者認為，2014年上述行業政策將會延續，行業活躍度將繼續提升，重點關注政策及投資落實、土壤及污水治理政策帶來的主題投資機會。

關鍵詞：工業節能、能源管理體系、鋼鐵行業節能技術、水泥行業節能技術、 電機行業節能技術、能量系統優化、工業節能政策、能效融資、工業生產力研究所