1月13日，國家發改委披露，為加快節能低碳技術進步和推廣普及，減少二氧化碳等溫室氣體排放，正式印發《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》。

國家發改委有關負責人表示，《辦法》旨在加快節能低碳技術進步和推廣普及，引導用能單位采用先進適用的節能低碳新技術、新裝備、新工藝，促進能源資源節約集約利用，緩解資源環境壓力，減少二氧化碳等溫室氣體排放。

根據該《辦法》，國家發改委將優先支持技術提供單位新建、參與新建或改擴建重點節能低碳技術裝備生產線;優先支持用能單位使用重點節能低碳技術實施改造;鼓勵用能單位分行業集成應用重點節能低碳技術;鼓勵節能服務公司在實施合同能源管理項目過程中采用重點節能低碳技術;鼓勵各級節能監察機構在節能監察中參照重點節能低碳技術能效水平,對高耗能行業企業建議采用重點節能低碳技術進行改造等。

初步統計，2013年全國能源消費總量37.6億噸，相比2012年增速為3.9%。而全國萬元GDP能耗水平為0.737噸標煤，同比下降3.7%。而據稱，目前初定的2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標煤，萬元GDP能耗的目標是同比下降3.9%。“這個具有挑戰性的指標同樣需要加快推進節能低碳技術的推廣應用。”一節能服務企業負責人表示。

據介紹，節能技術是指促進能源節約集約使用、提高能源資源開發利用效率和效益、減少對環境影響、遏制能源資源浪費的技術。節能技術主要包括能源資源優化開發技術，單項節能改造技術與節能技術的系統集成，節能型的生產工藝、高性能用能設備，可直接或間接減少能源消耗的新材料開發應用技術，以及節約能源、提高用能效率的管理技術等。而低碳技術是以資源的高效利用為基礎，以減少或消除二氧化碳排放為基本特征的技術，廣義上也包括以減少或消除其他溫室氣體排放為特征的技術。

北京嘉華咨詢顧問公司行業研究員王曉麟說，節能低碳技術的應用范圍廣泛，發展空間很大，清潔能源發電技術解決的是能源“增量”問題，而節能低碳技術涉及在經濟發展中更為廣泛的產業，在實現能源“存量”的節約化利用方面有著舉足輕重的作用。鼓勵低碳技術的創新和推廣，直接關系到我國到2020年的二氧化碳減排目標能否實現。

此前發布的《“十二五”節能環保產業發展規劃》已經明確提出：節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。據測算，“十二五”期間，節能減排重點工程方面，我國投資將達到2.3萬億，可再生能源方面投資將達到1.8萬億，高效節能技術與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業面對著前景廣闊的綠色低碳市場。

第一創業證券投資顧問劉新燕也表示，上述《辦法》的發布,對加快節能低碳技術進步和推廣普及、緩解資源環境壓力有著積極的促進作用。

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