[font=楷體_GB2312] 2007年4月27日下午4時，鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議在國務院第一會議室召開。國務院副總理曾培炎出席會議并講話。[/font] [中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生]:曾培炎副總理，各位領導、各位同志，今天，國務院召開鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議，曾培炎副總理將要作重要講話，對鋼鐵工業淘汰落后產能提出明確的要求，鋼鐵工業協會和全體會員企業堅決擁護，一定認真貫徹落實。 2006年全國生產粗鋼41878.2萬噸，占全球粗鋼產量的33.79%；國內市場粗鋼表觀消費量38405萬噸，占全球消費總量的30.98%，我國已成為全球最大的鋼鐵生產國和消費市場?？傮w上看，2006年我國鋼鐵行業發展呈現良好的態勢，市場需求強勁，鋼鐵生產增長，產品結構調整實現重大突破，出口增加，節能減排取得新的進步。 在肯定上述成績的同時，我們還應當清醒地看到，在鋼鐵工業發展過程中還存在一些矛盾和問題，突出表現為總體產能過剩，生產力布局不合理，淘汰落后產能的任務艱巨，難度加大；企業跨地區、跨省市聯合重組進展緩慢，體制改革明顯滯后。 鋼鐵行業產能過剩，突出的特點是存在結構性的矛盾。一般中低檔次的鋼鐵產品產能過剩，落后產能占全行業總產能的20%左右，總量大、比例高，而高技術含量、高附加值鋼鐵產品產能又不能滿足國內市場需求。2006年國產鋼材的國內市場自給率，普通線材達107.27%，螺紋鋼筋為104.63%，熱軋寬帶鋼為106.92%，已超過國內市場需求，總體供大于求，而高附加值產品電工鋼板只達到81.99%，冷軋寬帶鋼為85.19%，鍍層板為90.75%，產能明顯不足，尚不能滿足國內市場需求，需依靠進口鋼材補充國內市場需求。 2006年鋼鐵行業完成固定資產投資2602億元，比上年上升了0.8%。從在建項目資金投向結構看，煉鐵項目占5.94%，煉鋼項目占33.31%，鋼材深加工項目占60.75%。呈現投資增幅回落，資金投放的重點轉移到優化產品結構上來，這是應當肯定的。但是，2006年年末統計，全行業在建項目計劃投資總規模達6860.56億元，說明盲目擴張產能的勢態仍然存在，投資規模偏大，投資風險不斷提高，特別是大批新增產能將要投產，更增加了淘汰落后產能的必要性和緊迫性。 應當指出，落后產能的存在和比重過高，是造成鋼鐵行業能耗高、污染物排放大的重要原因。2006年大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗為645.12千克標煤，比上年下降7.06（5）%；噸鋼可比能耗623.04千克標煤，比上年下降6.19%；噸鋼消耗新水6.56噸，比上年下降14.9%；噸鋼二氧化硫排放量比上年下降4.1%，煙塵排放量下降2.99%，粉塵排放量下降1.76%，化學需氧量排放量下降8.43%，節能減排取得了一定的進步。 但是，從總量上看，鋼鐵行業是能源消耗和污染物排放的"大戶"。全行業能耗占全國總能耗的14.71%，工業廢水排放量占工業排放總量的8.53%，工業粉塵排放量占工業排放總量的15.18%。與國際先進水平比較，大中型鋼鐵企業由于工藝裝備技術水平不斷提高，與國際先進水平的差距不斷縮小，寶鋼等一些企業已達到國際先進水平，總體來看，能耗與國際先進水平的差距為10－15%，污染物排放局部得到有效控制。對于工藝裝備落后的中小企業，300立方米以下小高爐工序能耗比國內先進水平高200公斤標煤/噸左右，20噸以下小轉爐工序能耗比國內先進水平高90公斤標煤/噸左右，總能耗與國際先進水平差距達50%左右，污染物排放更為嚴重。 2007年全行業的工作重點是，以抓好節能降耗和污染物減排為切入點，促進結構調整優化，促進增長方式轉變，促進品種、質量、效益提高。淘汰落后產能正是貫徹落實科學發展觀，推進"一抓三促"的重要舉措。中國鋼鐵工業協會將認真貫徹落實會議提出的淘汰落后產能的各項要求和各項措施，從自身的工作特點出發，充分發揮行業協調作用，認真做好以下工作： 一、以加強節能、節水和提高資源有效利用率，加強環境保護和污染減排為切入點，建立和完善相關統計指標體系，制訂行業節能減排目標，配合有關部門落實淘汰落后產能和節能減排的各項措施，按季、月公布和交流節能減排信息。 二、進一步強化淘汰落后產能和企業聯合重組工作的檢查、監督力度，深入調查研究，特別是針對當前存在的體制性障礙，向有關部門反映企業的訴求，提出具體的措施和建議，發揮政府與企業間的橋梁作用。 三、組織行業性節能減排工藝技術研發和交流活動，推進企業實施節能減排自愿協議，倡導會員企業實行年度節能減排公報制度，在全行業創造良好的節能減排氛圍。 四、以節能減排為目標，在全行業開展清潔生產、環境友好企業審定與獎勵活動，介紹先進企業經驗，推廣節能減排先進工藝技術，促進企業重視和強化節能減排工作。 我們相信，認真貫徹今天的會議精神，抓好"一抓三促"工作，一定能加快全行業淘汰落后產能和企業聯合重組的步伐，使我國鋼鐵工業切實轉入科學發展的軌道，使我國由鋼鐵大國轉變為鋼鐵強國，實現鋼鐵工業的又好又快發展。