在太原市迎澤公園旁的一處垃圾桶前，一位拾荒老人正在翻找路人隨手丟棄的小廣告紙。據(jù)觀察，幾乎無人按垃圾桶上的標識去分類投放垃圾。

“有人的地方就會產(chǎn)生垃圾。垃圾是人類文明的見證者，終有一天也會是人類文明的終結(jié)者。”這并非危言聳聽。

國家住建部調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國有超過1/3的城市正面對“垃圾之惑”。城市化進程的逐漸加劇，讓城市原有的垃圾處理系統(tǒng)已無法適應發(fā)展的需求，也使城市內(nèi)部開始出現(xiàn)難以填補的垃圾處理缺口。

如何為城市“排毒”，越來越成為人們關(guān)注的焦點，記者也就此在太原市進行了一番調(diào)查。

垃圾分類叫好不叫座

早在去年4月初，太原市將22個社區(qū)、村莊作為垃圾分類的試點，旨在實現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、無害化處理。令人尷尬的是，一年多后，不少試點社區(qū)、村莊的垃圾并未實行分類，甚至有的遲遲沒有配備分類垃圾桶。

近日，記者在試點社區(qū)杏花嶺區(qū)勝利橋社區(qū)看到，設(shè)置的紅、藍、綠垃圾分類回收桶成了擺設(shè)，居民的生活垃圾混雜在一起，堆滿一桶再裝另一個桶。

“剛開始，垃圾桶上都標著‘可回收’‘不可回收’字樣，但誰會仔細分類呀，反正我做不到。”一位大媽很是直爽。不少居民也坦言，并不十分清楚哪些屬可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾。還有居民抱怨：我們都支持垃圾分類，本來在投放時分類了，可垃圾清運車輛收集時，還會混在一車上拉走，這在很大程度上傷了大家的積極性。

其實，太原市推行垃圾分類回收起步不算遲。早在2006年，太原市環(huán)保局和太原市環(huán)保志愿者協(xié)會就曾在太原市20所綠色學校試點垃圾分類。可惜，一些試點單位拒絕這樣做，理由是“條件不成熟”。

太原市環(huán)衛(wèi)局一位不愿具名的處長表示，分類工作難以推行，原因是多方面的：一是沒有建立“前期分類投放、中期分類收集運輸、后期分類處理利用”的回收利用體系；二是垃圾分類的終端處理和利用設(shè)施尚未建成；三是宣傳不到位，市民普遍缺乏垃圾分類常識；四是環(huán)保、執(zhí)法等相關(guān)的法律法規(guī)滯后，既無保障力，又缺乏約束力。

一些市民也有同感：目前，太原市雖然開展了垃圾分類試點工作，但并沒有分類垃圾處理終端，試點的分類垃圾也只能統(tǒng)一填埋處理。要想真正實現(xiàn)垃圾分類，必須實現(xiàn)在垃圾投放、運送、處理三個環(huán)節(jié)上的分類。但目前來看，垃圾分類投放收集后，達不到分類處理，前兩個環(huán)節(jié)就失去了意義。

垃圾處理場超負荷運行

太原市環(huán)衛(wèi)部門數(shù)據(jù)顯示，全市日產(chǎn)垃圾量每年按8%的速度在增長：2008年初2300噸，2009年末3600噸，2012年底4100噸。

“數(shù)據(jù)的變化，并不是說個人產(chǎn)生的垃圾增多導致了總量的增加，而是因為擴大了生活垃圾收運的范圍。”省環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場監(jiān)測室副主任李莉說，自太原市開展城鄉(xiāng)清潔工程以來，很多無物業(yè)管理的樓院、小區(qū)也成了城鄉(xiāng)清潔的重點，大量積存的生活垃圾都得到了徹底清理，這都是生活垃圾增加的原因。粗略估算，這些垃圾在省城所有生活垃圾中占到近三成。

目前，太原市僅有兩座規(guī)范化的垃圾無害化處理廠，處理方式主要以焚燒和填埋為主。

位于東山的太原市城市垃圾焚燒發(fā)電廠，主要處理小店區(qū)、迎澤區(qū)和高新、經(jīng)濟、民營、龍城四個開發(fā)區(qū)的垃圾。原先設(shè)計，每年消耗33萬噸垃圾，發(fā)電1.4億千瓦時。目前的情況是，每年焚燒垃圾48萬噸，發(fā)電9000多萬千瓦時。

據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠辦公室主任劉忠介紹：發(fā)電廠有三臺爐子，設(shè)計處理能力為每天焚燒1000噸垃圾，現(xiàn)在每天全市有逾1/3的垃圾都在這里處理，每天傾倒處理量達1200噸左右，超負荷運行。按照設(shè)計，進入這里的垃圾熱值應在1000大卡以上，可現(xiàn)實是夏天拉進來的是西瓜皮和著臟水，冬天是爐灰渣，垃圾品質(zhì)差，熱量只有700-800大卡。由于垃圾分類不完善，發(fā)電廠焚燒的垃圾所產(chǎn)生的熱值低，經(jīng)營發(fā)電目前也只能“硬著頭皮撐”。

另一座處理場是位于陽曲縣的侯村衛(wèi)生填埋場，主要處理其他城區(qū)的垃圾，其中，杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、太鋼直接運往侯村；晉源區(qū)、萬柏林區(qū)通過南堰壓縮轉(zhuǎn)運站運往42公里外的侯村處理。

侯村衛(wèi)生填埋場設(shè)計處理能力為1500余噸，但遠遠滿足不了垃圾處理，剩下的也只能在此超量填埋。“處理不當?shù)脑挘蜁a(chǎn)生二次污染，很容易對土壤、河流、地下水、大氣等造成嚴重的影響和潛在的危害，而被填埋的垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷氣體也易引發(fā)爆炸。”填埋場負責人很是擔心地說。

垃圾處理路在何方

日益增長的垃圾，對人們提出考驗。如何規(guī)避垃圾圍城，實現(xiàn)垃圾的綜合利用？在未來太原城市建設(shè)中，垃圾處理話題被多次提及。

記者了解到，今年太原市將新增環(huán)衛(wèi)車302輛，建成古交垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠等項目。尤其是餐廚垃圾處理廠今年投入使用后，大量餐廚垃圾經(jīng)處理，既可制成有機肥料，又可從根源上杜絕“地溝油”。

不少人大代表建議：太原市可以借鑒外地經(jīng)驗，由政府通過政策優(yōu)惠和財政補貼，鼓勵成立垃圾分類收集、運輸、處理的專業(yè)化公司，使垃圾分類處理形成“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈。

省環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場監(jiān)測室副主任李莉表示，要實現(xiàn)垃圾回收利用、可持續(xù)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化是必不可少的。她的設(shè)想是，“政府應建立完善的城市垃圾管理體系，明確規(guī)定生活垃圾的傾倒、清掃、收集、回收利用和處置的基本要求，改變在管理體制上政企合一格局，實行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務(wù)的管理模式，逐步形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。”

李莉提出三條具體實施方案，首先是加強城市生活垃圾的分類回收，提高全社會的資源意識和環(huán)境意識。其次要嚴格禁止以醫(yī)療垃圾為主的危險垃圾混入生活垃圾中，從而加大垃圾處理的難度。三是就二手家電等電子垃圾而言，亟須實現(xiàn)“產(chǎn)”與“消”的健康、有效對接，深度開掘“城市礦山”寶貴資源。

“目前，一些公司不能按照垃圾無害化處理標準進行處理，因此，在加快垃圾處理市場化過程中，還需建立嚴格的市場準入制度，并合理利用經(jīng)濟手段促進垃圾的減量化、資源化和無害化處理，鼓勵企業(yè)參與廢品的回收利用。同時，堅持可持續(xù)發(fā)展，大力推廣清潔生產(chǎn)，盡可能避免垃圾的產(chǎn)生，實現(xiàn)垃圾源頭減量。”太原市生活廢棄物管理處劉原俊處長坦言。

按照山西“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)實施方案，未來幾年，全省將新建60座生活垃圾無害化處理場（廠），每日可新增處理能力1萬噸以上。同時，將初步建立生活垃圾分類體系，選擇一批重點城市作為生活垃圾分類處理的試點。以太原為例，到2015年，全市生活垃圾將全部實現(xiàn)無害化處理，處理能力和質(zhì)量達到全國中上游水平。