國家發改委價格司副司長李才華表示，此前國家對光伏電站的補貼為建設性補貼，即投資者在建設時就可申請補貼。此次發改委出臺的補貼政策，是鼓勵更多的實際發電，所以按照實際發電量進行補貼。另外，電站補貼由全國統一價變為三類地區不同價格，讓補貼更為合理。
“這對光伏產業的利好是顯而易見的。”中國可再生能源行業協會執行會長張平說，“確定標桿電價和補貼標準之后，不論是對發電企業還是項目投資人，都吃了一顆"定心丸"，我國光伏產業發展將得到有力推進。”
“補貼價格是業內最為關心的問題。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，此前補貼政策遲遲不出，大家只能觀望，不敢太快行動，如今分布式光伏發電項目0.42元/千瓦時的補助標準，相比3月征求意見稿中的0.35元/千瓦時提高了20%，區域標桿電價中最低一檔的0.9元/千瓦時也比征求意見稿中的0.75元/千瓦時提高了12%。
林伯強樂觀地表示，分區執行光伏發電價格有利于反映各地的實際情況，而分布式光伏發電0.42元的補貼標準也高于此前市場預期，基本可以保證企業合理的利潤回報。預計政策發布后，很多此前對未來盈利不確定而持觀望態度的企業將紛紛投資光伏發電。
搶裝熱潮將至
在利好政策的不斷刺激下，并網難和電價補貼都已得到政策層面的支持，光伏行業發展的信心也得以提振，投資大潮將隨之展開，光伏設備制造企業及下游投資者將從中受益。
李才華認為，下游發電者在自行發電自行使用時，還可享受0.42元的補貼，用不完的電還可賣掉產生收益，而下游對設備需求的增加會利好上游的設備制造企業。
業內預計，2013年中國光伏裝機容量可達8.5吉瓦，較之2012年的4.5吉瓦增長88%，而2014年中國光伏裝機容量或可達到10吉瓦以上。
不僅如此，有消息透露，近期發改委還將明確光伏電站項目增值稅即征即退50%的優惠政策。光伏電站運營企業增值稅為17%,如增值稅下調8.5個百分點，電站回報率將上升1%~2%，將直接利好光伏電站運營企業。
據悉，全球最大的光伏電池、組件制造商英利集團8月初已決定發力下游大型地面電站及分布式發電，并召開了“大決戰”誓師大會，明確了兩年后必須進入國內下游發電前兩名、在全球新興市場進入綜合指數前十名的目標。
同時，由英利申報的“新技術開發區”分布式光伏發電示范區獲國家能源局審批，總量為60兆瓦，成為國內首批示范區之一。據介紹，該示范區將綜合利用保定市及周邊地區80萬平方米閑置屋頂，總投資6億元，項目建成后年發電量6000萬度。
有業內人士算了一筆賬;如果按照國家給予首批分布式光伏發電示范區0.42元/度的上網補貼、再加當地脫硫補貼，以保定地區日照峰值4小時、系統價格10元/瓦計算，綜合當地電價及補貼政策，該項目每年的電費收益可達1.7元/瓦，英利集團6年左右即可收回投資成本。
不過，值得注意的是，林伯強指出，有了好的政策之后，關鍵還在于落實，包括補貼是否能及時發放到位，光伏發電能否順利并網等，這些都需要在落實過程中理順。
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